数据管理的“集权化”进一步强化：清代设“军机处”统筹核心数据（如军情、财政、边疆测绘），地方行省需将“户口、田赋、仓储、兵额”等数据按月汇总，通过“驿传系统”快速上报中央，皇帝可直接查阅原始数据并决策；针对边疆治理，清代创新性开展“边疆测绘数据采集”——如康熙年间组织测绘《皇舆全览图》，派官员实地测量东北、西北边疆的山川、疆域、里程数据，用量化数据界定疆域边界，为边疆管控提供依据。
数据防伪与保密机制达到封建时代顶峰：明代黄册库实行“三重锁钥”管理，钥匙分属不同官员，需共同到场方可开锁；黄册页面需“骑缝盖章、编号登记”，涂改处需标注原因并加盖印章，否则以“欺君之罪”论处。清代则对“军事情报数据”（如八旗兵额、军粮储备、边疆哨所分布）实行“密档管理”，用满文记录核心数据，限定亲王与军机大臣查阅；民间账本需加盖“商号印章”，重要交易数据需“买卖双方共同签字画押”，确保数据真实性。
从明代的“双册管控”到清代的“集权深化”，明清两代将数据彻底转化为“维系帝国运转的刚性骨架”——通过精准的人口、土地、赋税数据，实现资源的全域调配与统治的稳定延续，其体系化程度虽已达封建时代巅峰，但本质仍服务于小农经济下的集权统治，未能突破“管控型数据范式”，为近代数据治理的转型埋下了历史伏笔。
而在欧洲各国，早在古希腊古罗马时期，对于数据信息领域，便已形成与城邦治理、军事扩张、商贸活动深度绑定的量化认知与实践体系，其核心逻辑围绕“城邦运转效率”与“资源分配公平性”展开，成为西方早期文明治理的重要支撑。
古希腊城邦以“公民权与公共事务管理”为核心，将数据应用融入民主实践与社会运转。雅典作为民主典范，创设“公民名册”制度——以城邦为单位，精准登记公民的姓名、年龄、财产（如土地亩数、奴隶数量、船舶吨位）、兵役记录等核心数据，这些数据直接决定公民参与议事会、担任公职的资格（如只有财产达一定量化标准者，方可参选高级官职），更成为分摊公共开支（如战船建造、神庙修缮）的依据。在军事领域，斯巴达的“军事户籍”堪称数据管理的极致：男孩7岁起便被纳入军营登记，记录其体能测试数据、军事技能评级，成年后按“战斗单元”统计兵员数量、武器配备（如每百人队配盾牌百面、长矛百支），通过量化数据维系军队的战斗力与纪律性。此外，古希腊的几何学与天文学发展，更推动数据从“实用记录”走向“理性测算”——阿基米德通过几何公式测算圆面积、物体体积，将量化逻辑应用于工程建造（如 siege 器械的尺寸设计）；托勒密通过观测记录日月星辰的运行轨迹数据，构建“地心说”的量化模型，为后世天文数据体系奠定基础。
古罗马则将数据治理从“城邦规模”升级为“帝国统治工具”，形成更具系统性的制度设计。在政务层面，罗马共和国时期便推行“户籍普查（sus）”制度，每5年由“监察官”主持，逐户登记公民的家庭人口、土地面积、财产估值、职业身份，甚至细化到“牲畜头数、奴隶数量”，普查数据不仅用于划分公民等级（决定选举权与赋税额度），更成为元老院制定国家政策的核心依据——如根据普查得出的人口与粮食产量数据，调整谷物进口与分配方案。进入帝国时期，数据管理覆盖疆域拓展的全流程：每征服一个地区，便立即开展土地测绘与人口登记，编制“行省户籍与土地档案”，明确当地的赋税额度（如粮食税按田亩产量的十分之一征收）、兵役名额（每百户出壮丁若干）；罗马大道的修建更依赖精准数据——从道路宽度（标准大道宽4米，可容两列战车并行）、坡度测算，到驿站间距（每25公里设一驿站，保障信使传递信息的效率），皆以量化标准推进，支撑起帝国的交通与信息网络。商贸领域，罗马商人使用“双栏账本”记录交易数据，左侧记支出、右侧记收入，通过数据对比核算盈亏，这种记录方式成为西方复式记账法的雏形。
就在这之后不久，伴随着封建王朝中世纪的到来，欧洲社会从“帝国统一治理”转向“领主分封割据”，古希腊罗马时期的系统性数据体系近乎崩塌，数据治理回归“以庄园与教会为核心的局部实用模式”，其价值重心从“公共事务管理”转向“维系封建依附关系与宗教秩序”。
在世俗领域，数据应用高度聚焦于“庄园生产与领主剥削”。中世纪的庄园作为基本经济单位，领主需通过简单数据记录管控资源：管家会用羊皮纸记录“庄园土地总面积、佃农数量（分为农奴、自由农）、每份佃农承租的田亩数”，再按“租佃契约”量化征收租税——如农奴需缴纳“