六月癸未日，隋文帝下诏，郊祀和宗庙祭祀所用的冕服，必须依照《礼经》的规定制作。朝会时的礼服、旗帜、祭祀用的牲畜都崇尚赤色，军服为黄色，日常服装则通用杂色。秋季七月乙卯日，隋文帝开始穿黄色的常服，文武百官都前来祝贺。从此百官的常服和普通百姓一样，都穿黄袍，隋文帝的朝服也是如此，只以腰间的十三环金带作为区别。
八月壬午日，隋朝废除东京的官署。
吐谷浑侵犯凉州，隋文帝派遣行军元帅乐安公元谐等人率领几万步骑兵前去攻打。元谐在丰利山击败吐谷浑，又在青海击败吐谷浑太子可博汗，俘获斩杀的敌军数以万计。吐谷浑举国震恐，三十位王侯各自率领部属前来投降。吐谷浑可汗夸吕率领亲兵远远逃走。隋文帝任命吐谷浑的高宁王移兹裒为河南王，让他统领归降的部众。任命元谐为宁州刺史，留下行军总管贺娄子干镇守凉州。
九月庚午日，陈朝将军周罗睺攻打隋朝的故墅城，将其攻克。萧摩诃率军攻打长江以北地区。
隋朝奉车都尉于宣敏奉命出使巴、蜀地区返回后，上奏说：“蜀地土地肥沃富饶，人口众多、物产丰富。周朝国运衰落时，这里就成了叛乱的源头。应当在这里建立藩国屏障，分封皇室子孙。” 隋文帝认为他说得很对。辛未日，任命越王杨秀为益州总管，改封蜀王。于宣敏是于谨的孙子。
壬申日，隋朝任命上柱国长孙览、元景山同为行军元帅，调发军队进犯陈朝；又命令尚书左仆射高颎调度指挥各路军队。
起初，北周、北齐所铸造的钱币共有四等，再加上民间的私铸钱币，种类繁多，重量也各不相同。隋文帝对此深感忧虑，于是重新铸造五铢钱，钱币的背面、正面、内孔、外郭都有凸起的轮廓，每一千枚重四斤二两。同时严禁使用古钱和私铸钱币，并在各关口设置钱币样本，凡是不符合样本的钱币，一律没收官府销毁。从此全国的钱币形制才统一，百姓使用起来十分便利。
隋朝郑译以上柱国的身份辞官回家，得到的赏赐十分丰厚。郑译因自己被隋文帝疏远，就叫来道士设坛祈祷、上表求福，结果被婢女告发，说他施行巫蛊之术；又因他和母亲分开居住，被监察部门弹劾，因此被削职为民。隋文帝下诏说：“郑译若是活在世上，就是人间的不道之臣；若是在朝堂上处死他，他到了地下就成了不孝之鬼。无论是阴间还是阳世，他都有拖累，实在是无处安置。应当赐给他一本《孝经》，让他熟读。” 同时派人送他回去和母亲同住。
起初，北周的法律比北齐的法律繁杂而不得要领，隋文帝命令高颎、郑译以及上柱国杨素、率更令裴政等人重新修订。裴政熟悉旧有的典章制度，通晓政务，于是采集魏、晋时期的旧律，再参考齐、梁两朝法律的沿革和量刑轻重，取其中最为适中的部分制定新律。当时参与修订的有十几人，凡是遇到疑难之处，都由裴政决断。新律废除了前代的枭首、车裂以及鞭刑，除非是谋反以上的重罪，否则不实行灭族之刑。新律首次规定死刑分为绞、斩两种；流刑分为二千里、二千五百里、三千里三种；徒刑分为一年、一年半、二年、二年半、三年五种；杖刑分为六十、七十、八十、九十、一百五种；笞刑分为十、二十、三十、四十、五十五种。又制定了议、请、减、赎、官当等条款，用来优待士大夫。废除了前代审讯囚犯的残酷方法，规定拷打不得超过二百下；刑枷和刑杖的大小，都有统一的标准。百姓若是有冤屈，县里不予受理的，准许依次向郡、州以及尚书省申诉；若是仍不受理，准许到皇宫门前申诉。
冬季十月戊子日，隋朝开始施行新律。隋文帝下诏说：“绞刑能致人死亡，斩刑能使人身首异处，铲除恶人的方式，到此已经达到极致。枭首、车裂之刑，毫无意义，不但不能增强惩戒的效果，反而只能彰显残忍的心态。鞭刑的使用，会摧残人的身体，深入骨髓、侵害肌肤，其残酷程度和切割肢体无异。虽然说这是远古的刑罚方式，却违背了仁者的用刑原则。枭首、车裂以及鞭刑，全部予以废除。重视功臣贵族的勋劳，不应让他们受到徒刑的惩罚；扩大士大夫的荫庇范围，延伸到他们的亲属。将流刑的六年刑期改为五年；将徒刑的三年刑期改为三年（祀为年的别称）。其余条款也都以轻刑代替重刑，将死刑改为徒刑，这样的条目很多，都详细记载在律法文书上。以往繁杂严苛的法规，都应当予以废除。” 从此隋朝的法律制度得以确立，后世大多遵循沿用。
隋文帝曾对一位郎官发怒，在殿前用笞刑责罚他。谏议大夫刘行本进言说：“此人向来清廉，他的过错又很小，希望陛下能稍稍宽恕他。” 隋文帝不予理睬。刘行本于是走到隋文帝面前，正色说：“陛下不认为臣无能，将臣安置在身边，臣说的若是正确的话，陛下怎能不听从；若是错误的，也应当将臣交给有关部门论罪。怎能轻视臣而不予理睬呢？” 说完就将朝笏放在地上，转身退下。隋文帝收敛怒容向他道歉，于是赦免了被笞打的郎官。刘行本是刘璠兄长的儿子。
独孤皇后家世显贵，却能保持