咸（右犁污王）被迫接受王莽“孝单于”封号后，跑出边塞回到王庭，把被胁迫的情况详细报告单于；单于改封他为于粟置支侯（匈奴的低级官职）。后来助（顺单于）病死，王莽让登代替助为顺单于。
在边境屯驻的官兵在当地放纵不法，而内地郡县苦于征发，百姓离开城郭，开始流亡成为盗贼，并州、平州（王莽改冀州为平州）尤其严重。王莽下令七公（四辅加三公）、六卿（参考前文六监）的称号都加上“将军”，派遣着武将军逯并等镇守着名都市，中郎将、绣衣执法各五十五人，分别镇守沿边大郡，督察那些擅自兴兵的大奸巨猾。这些人都利用职权在外为非作歹，扰乱州郡，贿赂公行，鱼肉百姓。王莽下诏严厉斥责说：“从今以后，胆敢再犯的，立即逮捕，上报姓名！”然而他们依旧放纵如故。北部边境自汉宣帝以来，几代不见烽火警报，人口繁盛，牛马遍野；等到王莽扰乱匈奴，与之结怨，边民或被杀死，或被俘虏，几年之间，北方边境空虚，野外有暴露的尸骨。
太师王舜自从王莽篡位后，心悸病逐渐加重，去世。
王莽为太子王临设置师、友各四人，俸禄按大夫级别。任命原大司徒马宫等人为“师疑”、“傅丞”、“阿辅”、“保拂”，合称“四师”；原尚书令唐林等人为“胥附”、“奔走”、“先后”、“御侮”，合称“四友”。又设置师友祭酒、侍中祭酒、谏议祭酒、《六经》祭酒各一人，共九祭酒，俸禄都是上卿。派使者带着诏书、印绶、安车（可坐乘的小车）、驷马（四匹马拉的车）去迎接龚胜，任命他为师友祭酒。使者与郡太守、县长吏、三老（乡官）、官属、行义（有德行者）、诸生（儒生）等一千多人到龚胜的乡里传达诏书。使者想让龚胜起身迎接，在门外站了很久。龚胜自称病重，在卧室西窗下的南墙边放置床铺，头朝东，穿上朝服，束上大带（拖绅）。使者交付诏书和印绶，把安车和驷马送进院里，上前对龚胜说：“圣朝未曾忘记您，典章制度尚未制定，等着您主持政事；想听听您的治国方略，用以安定海内。”龚胜回答说：“我向来愚昧，加上年老多病，命在旦夕，如果随使者上路，必会死在路上，对国家对您都万分无益！”使者极力劝说，甚至要把印绶强加在龚胜身上；龚胜总是推辞不接受。使者奏报：“现在正是盛夏酷暑，龚胜病弱气短，可以等到秋凉再动身。”王莽下诏批准。使者每隔五天就和太守一起去问候龚胜起居，并告诉龚胜的两个儿子和门生高晖等人说：“朝廷虚心用爵位封地等待龚先生，他虽然生病，但应该搬到官府的传舍（驿站）去住，表示有动身的意思；这样一定会为子孙留下大基业。”高晖等人把使者的话转告龚胜，龚胜知道自己的意愿不会被接受，就对高晖等人说：“我蒙受汉朝厚恩，无法报答；如今年老了，很快就要入土，按道义岂能一身侍奉二姓，死后有何面目去见故主啊！”龚胜于是吩咐他们准备后事：“衣服能包住身体，棺材能包住衣服就够了。不要随世俗风俗在我坟上堆土、种松柏、建祠堂！”说完，就不再开口饮食，十四天后去世。死时七十九岁。
当时以清廉闻名的士人，还有琅邪人纪逡（qun），齐郡人薛方，太原人郇（huán）越、郇相，沛郡人唐林、唐尊，都因通晓经学、品行端正而闻名于世。纪逡、唐林、唐尊都在王莽朝做官，封侯，地位显贵，历任公卿。唐林多次上书劝谏，有忠直的气节。唐尊穿破衣旧鞋（衣敝履空），博取虚伪的名声。郇相是王莽太子王临的四友之一，病死后，王莽太子派使者送去丧衣（裞 shui），他的儿子扶着棺材不接受，说：“父亲遗言：‘师友的馈赠，不要接受。’现在皇太子以朋友身份（指四友）赠物，所以不敢接受。”京城的人都称赞他。王莽用安车迎接薛方，薛方通过使者辞谢说：“尧舜在上，下有巢父、许由。如今明主正弘扬唐尧、虞舜的盛德，小臣想坚守箕山（许由隐居处）的节操。”使者回报，王莽喜欢他的话，不再勉强他。
当初，隃糜（今陕西千阳）人郭钦任南郡太守，杜陵人蒋诩任兖州刺史，也以廉洁正直闻名。王莽摄政时，郭钦、蒋诩都因病免官，回到家乡，闭门不出，在家中去世。哀帝、