这下连蓝春都坐不住了：“总兵官，岭北苦寒，愿意去戍边的本来就不多，再裁汰老兵，战斗力恐怕……”
“不是裁汰，是转岗。”徐辉祖纠正道，“四十五岁以上、有战功的老兵，可转任屯田官、训导官、军械维护官，待遇不变。岭北新兵不足的部分，本将已奏请朝廷，准许招募归附部落子弟入伍，待遇与汉兵相同。”
蓝春恍然大悟，拱手道：“总兵官考虑周全，末将愚钝。”
“第三件事，”徐辉祖竖起第三根手指，语气陡然凝重，“也是今日要议的重中之重——北元余孽从境外入境袭扰清剿方略。”
他走到沙盘前，拿起长杆指向漠北腹地：“自洪武十一年北元王庭覆灭，已过去十六年。这十六年间，我等发动大小清剿二十七次，斩首累计超过五万，俘获牛羊马匹无数。然而——”
长杆重重敲在沙盘边缘，发出“咚”的一声闷响：“残余势力如草原上的野草，烧了一茬又生一茬！去年冬天，岭北防区还发生了三起商队被劫、七处驿站遇袭之事！损失货物价值三千两，阵亡士卒四十七人！诸位告诉本将，这是为何？”
大堂内一片寂静，只有灯花偶尔爆开的噼啪声。
良久，燕王朱棣缓缓开口，声音低沉：“草原广袤，部落分散。我军大股出击，彼则化整为零，遁入荒漠深处，我军撤退，彼则重新聚集，继续袭扰。此乃游牧民族千年战法，非一时可绝。当年汉武帝倾尽国力，也未能彻底平定匈奴。”
“燕王殿下所言极是。”徐辉祖点头，眼中却闪着锐利的光，“故离京前，父王特意将我召到书房叮嘱，说了八个字：对付草原，不可只靠刀兵。”
他转身从案上取过一份厚厚的卷宗，羊皮封面已经磨损，露出里面的宣纸。卷宗首页是徐达亲笔所书的四个大字：治北十策。
“此乃中山王手书《治北十策》，结合陛下与吴王的新政思路，本将拟定了北部战区未来三年的方略。”徐辉祖展开卷宗，将领们纷纷伸长了脖子。
“其一，军事上改‘追剿’为‘锁控’。”徐辉祖的手指在沙盘上划出几个关键节点，“在乃儿不花、斡难河、克鲁伦河、胪朐河这些水草丰美之地，修筑永久性砖石堡垒。每堡驻军五百，配属火炮十门，骑兵一队，形成纵横各三百里的封锁网络。游牧部落逐水草而居，控制了水源草地，便是扼住了他们的咽喉。”
平安眼睛一亮：“妙啊！有了这些堡垒，他们要么来攻——攻城战是咱们的强项；要么绕道——绕道就得走荒漠，渴死饿死！”
“其二，经济上行‘茶马羁縻’之法。”徐辉祖继续道，“在边境设立官市，用茶叶、布匹、铁锅、盐巴交换他们的牛羊马匹。但要严格管控铁器流出数量，尤其是可用于制造兵器的精铁。交易须在堡垒监视下进行，违禁者当场格杀。”
“其三，文化上推行‘教化渐染’。”徐辉祖翻到卷宗第三页，“在各堡垒设汉学堂，准许部落子弟入学，学汉话、识汉字、读汉书。学成者可入边军为吏，或推荐至内地为官。同时鼓励汉民与归顺部落通婚，朝廷给予田宅赏赐，免三年赋税。”
蓝春听得入神，忍不住问：“总兵官，这三策虽好，但耗时长久，非数年不见成效。眼下那些仍在袭扰的残部，尤其是盘踞在鬼哭谷的那三股，该如何应对？”
徐辉祖嘴角勾起一抹冷峻的弧度，那弧度像极了徐达当年下令屠城时的表情：“对于冥顽不灵者，自然要用雷霆手段。本将已请得吴王钧令——调神策军天枢参将府一部北上，配属最新式的洪武二十二式神威大炮和乾元一式重炮。”
他长杆指向沙盘上“鬼哭谷”的位置：“据鹗羽卫密报，最大的三股残部，今春便聚集于此谷。为首者叫孛儿只斤·巴特尔，是北元皇室远支，麾下约有骑兵三千。另外两股首领分别是扎木合和脱火赤，各有千余人。三方原本互不统属，但上月突然合流，显然有所图谋。”
“本将计划，”徐辉祖的声音斩钉截铁，每个字都像冰碴子砸在地上，“四月十五，雪化之后，集结两万精锐，分三路合围鬼哭谷。燕王殿下率五千骑兵从东侧切入，切断他们往辽东的退路；平安将军率五千步骑从西侧包抄；本将亲率一万主力，携带重炮，正面强攻！”
他环视众将：“此战，不求俘获，只求全歼！要用一场彻底的、毁灭性的胜利，告诉所有还心存侥幸的北元余孽——大明对草原的耐心，已经耗尽！顺者昌，逆者亡！”
大堂内杀气弥漫。这些将领都是沙场宿将，自然明白“不求俘获，只求全歼”意味着什么。那是要效仿当年霍去病封狼居胥的手段，用血腥彻底震慑草原，让草原上的部落未来几十年里，听见“明军”二字就腿软！
“末将等，谨遵将令！”众将齐声应诺，声震屋瓦。
徐辉祖点了点头，神色却未见轻松。他走到窗前，推开厚重的松木窗扇。北地早春的寒风裹挟着细