说到胡部，秦峥眼神微微一沉，语气也变得更为锐利：“至于关外诸部，三策定之。归降者安，中立者抚，作乱者诛。限一月之内，阴山南北所有部族，一律遣使至关前请降，遣子入质，宣誓臣服，遵守大萧法度，开关互市，以牛羊、皮毛、马匹换取粮食、盐铁、布匹、茶叶。敢有逾期不至、暗中勾结乱匪、纵兵劫掠者，视为叛逆，大军一出，荡平族帐，寸草不留。”
三策分明，刚柔并济，既有安抚安民之仁，又有整军肃法之严，更有震慑诸部之威。
众将听得心潮澎湃，先前的迷茫、焦虑、畏难，一扫而空，取而代之的是坚定与振奋。他们跟随过不少将领，却从未有人如秦峥一般，看得远、谋得深、行得果决，一语便将纷乱如麻的北境大局，梳理得清清楚楚。
李当峰率先拱手，声如洪钟：“都督高瞻远瞩，末将等心服口服！愿遵将令，赴汤蹈火，在所不辞！”
“愿遵将令！”
众将齐齐躬身，气势震天。
秦峥微微颔首，语气稍缓：“军令既出，重在执行。从今日起，雁门、云州、朔方三军，统一调遣，不分彼此，违令者、懈怠者、扰民者、贪腐者，无论亲疏，军法从事。本督持节钺、尚方宝剑在此，先斩后奏，皇权特许，诸位好自为之。”
一句“皇权特许”，分量千钧，再无人敢有半分怠慢。
当日午后，秦峥不歇息，直接在雁门关帅堂升帐议事。
帅堂之内，军令一道道传出，加盖北境大都督印信，火急发往北境各州、各军、各堡。
- 军屯垦荒令：各军即刻划分屯区，划定田亩，三日之内动工垦荒，不得延误。
- 城防重修令：雁门、云州主城墙，十日之内全面动工，材料由地方官府统一征调，公平计价，不得强征民力。
- 流民安置令：各州县设立流民安置点，造册登记，按口分粮，按户分田，老弱病残由官府集中供养。
- 清剿乱匪令：追剿骑即刻出关，分路清剿阴山以南散匪、乱骑，擒杀匪首，安抚胁从。
- 胡部招抚令：使者持都督檄文，分赴阴山各部，宣示朝廷恩德与军威，限期归降。
一道道军令，如同流水般传向四方，北境军政体系，瞬间高速运转起来。
原本死气沉沉、满目疮痍的边关，仿佛注入一剂强心针，从官吏到将士，从流民到百姓，人人都有了方向，有了盼头。
帅堂议事结束，众将各自领命离去，分头行动。堂内只留下秦峥与李当峰二人。
李当峰看着案上堆积如山的军报、文卷、户籍、田册，忍不住道：“都督，如此多事，同时铺开，人手、粮草、器械皆有不足，会不会太过急促？”
秦峥坐在帅位之上，指尖轻叩案几，目光沉静：“不快不行。春时短暂，春耕耽误一年，百姓便饿一年；城防不修，秋冬风雪一来，军民受苦；胡部观望越久，野心越容易死灰复燃。必须以雷霆之势，一举定下大局，拖得越久，变数越多。”
他顿了顿，看向李当峰：“李将军久镇边关，熟悉人情地理，本督有一重任，托付于你。”
李当峰立刻躬身：“末将听令！”
“云州乃北境门户，残破最甚，却也最为关键。本督命你为云州守将，全权负责云州城防重修、流民安置、军屯垦荒、市井复业诸事，务必在秋收之前，让云州城恢复生机，城墙坚固，仓廪有粮，百姓有归。”
李当峰心中一震，随即重重拱手：“末将遵命！便是粉身碎骨，也必保云州安定，不负都督重托！”
秦峥微微点头：“我信你。所需粮草、人手、器械，雁门关这边全力支援，你只管放手去做。”
李当峰辞出之后，帅堂之内重归安静。
秦峥独自端坐，拿起笔墨，铺开宣纸，准备亲笔草拟奏章，送往长安，向陛下详细禀报北境现状、施政方略、所需粮草军械与人员调配，同时奏报巴图伏诛、金狼部溃散、北疆初定的捷音。
笔尖落下，字迹沉稳有力，一行行落在纸上。
他先写边关形势，再写军民疾苦，而后写军屯、城防、安抚、清剿四策，最后写自己的决心：
“臣峥，一介武夫，蒙陛下厚恩，委以北境重任，节钺相授，敢不效死？臣愿以身为盾，镇守北疆，屯田筑城，整军安民，怀柔诸部，威慑蛮荒，使胡马不敢南下，使烽烟永不复起，使边民安居乐业，使关内百姓无北顾之忧。此生此世，守土尽责，至死方休。”
写到此处，秦峥笔尖微顿，眼中闪过一丝坚定。
他并非文人，不擅华丽辞藻，却字字发自肺腑，句句皆是真心。
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功名、爵位、恩宠、