张志强听完,缓缓点头:
“有道理。那咱们具体怎么办?既不能让德法插手太深,又要给英国留点面子,还要确保咱们的实际控制权?”
李正庆眼中闪过一丝精光:
“‘苏伊士运河国际管理委员会’。 这是德法奥一直鼓吹的方案,我们可以接受这个形式,但内容必须由我们来主导设计”
他详细阐述构想:
“第一,名称与性质
可以成立‘苏伊士运河管理委员会’,但明确其非政治、非军事,纯属航运管理和技术维护机构,绝口不提国际共管或主权
第二,席位与权力
委员会由12主席加3观察席构成:神州5席(包括委员会主席,拥有一票否决权),英国4席,法国1席,奥斯曼帝国(未来新政府)1席,德国1席,另设的3观察席由其他使用运河的主要航运国(如意大利、荷兰等)轮值,日常运营、安全保卫、航道疏浚、收费定价等核心权力,归属占多数席位的神州
第三,安全安排
明确写入条约:苏伊士运河区及毗邻海域的防务安全,由神州帝国武装力量和英国武装力量全权负责,其他国家不得在运河区驻军,这是底线,不容讨论
第四,利益分配
运河通行费收入,在扣除运营维护成本后,大部分归神州,一部分作为对奥斯曼的补偿(换取其承认此安排),极小部分作为‘管理费’分配给其他委员会成员。英国那点份额,更多是面子钱
第五,对英特殊安排
可以私下与英国签订补充备忘录,给予其在某些非核心事务上的‘协商优先权’,或者在未来某些海外基地问题上给予方便,算是兑现给维多利亚的‘体面’承诺”
张志强咧嘴笑了:
“高!实在是高!名义上搞了个国际委员会,把德法奥斯曼都拉进来,显得很公平,堵了他们的嘴,实际上,主席、多数席位、否决权、军权、财权都在咱们手里,运河跟姓了神州没区别!英国还保住了点参与感和面子,老太太那边也能交代,德法虽然只拿到一两个席位,但总比被完全排除在外强,而且有英国这个‘前车主’在前面顶着,他们也没法说我们独吞”
“对,这就是以多边框架行单边控制之实,用形式上的‘分享’换取实质上的‘独占’,同时安抚各方,避免孤立”
李正庆总结道
“下午的会议,我们就抛出这个方案。重点打击德法奥试图扩大‘国际共管’权力的企图,同时给英国一个‘体面下台’的台阶。只要我们坚持军权和财权,其他细节可以让步”
两人相视一笑
一场围绕苏伊士运河的、没有硝烟却更为复杂的权力分配游戏,即将在下午的威尼斯宫再次上演
而神州,已经准备好了既锋利又精巧的手术刀,准备在保全英国“颜面”的表皮之下,完成对这条世界航运咽喉最彻底的解剖与控制
(1900年6月6日下午,威尼斯宫,和平会议厅)
下午的会议,在一种混合着期待、焦虑与猜忌的气氛中开始。毒气问题的“解决”仿佛抽走了一块压在所有人心头的巨石,却也让大家将全部注意力更加赤裸裸地聚焦在苏伊士运河这块最肥美的战利品上
德、法、奥代表摩拳擦掌,准备为“国际共管”争取最大权力;英国代表面如死灰,却仍抱着一丝渺茫的希望,试图保住哪怕一点点残存的权益;沙俄代表依旧冷眼旁观;意大利主席则努力维持着表面的中立
李正庆在会议开始后不久,便主动要求发言
他没有绕圈子,直接拿出了那份经过与张志强和国内智囊反复推敲的 “关于苏伊士运河未来管理与安全保障的初步方案”
当他用平稳而清晰的声音,逐条阐述那个“十二加三”席位的“苏伊士运河管理委员会”构想时,会议厅内先是陷入一片死寂,随后仿佛炸开了锅!
德国代表冯·比洛 第一时间听出了其中的玄机,脸色顿时变得极为难看
他霍然起身,语气激烈:
“李主理阁下!这个所谓的‘委员会’,席位分配极不均衡,完全将运河的控制权交给了某一两个国家!这违背了运河作为国际水道的根本属性!我们要求,委员会必须实行一国一票,平等决策,任何重大决定需全体一致或绝对多数同意!安全事务更应交由所有相关大国组成的联合部队负责,而非由某一国独揽!”
法国代表 紧随其后,强调运河的“世界性”和“历史形成的法国利益”,要求增加法国席位,并给予法国在文化、教育(指运河区学校)等领域的特殊关照权
奥匈代表 则更关心商业航行权的平等保障,以及对奥斯曼“合法权利”的尊重
面对欧陆三强的联合发难,李正庆 早有准备。他等对方发言稍歇,才不紧不慢地回应:
“诸位阁下,首先必须明确一点:当前运河区