林杰听着，手指在桌面上轻轻敲着。
等刘建平说完，他问：“他们说的有没有道理？”
刘建平一愣：“从专业角度说，确实各有各的道理。但问题是，现在各部门各干各的，形不成合力。比如一个村，环保部去治理污水，住建部去改造厕所，农业农村部去整治环境，卫健委去搞健康教育……看起来都在干事，但缺乏统筹，效果打折扣。”
“这就是问题所在。”林杰站起身，走到窗前，“健康不是卫健委一家的事，环境也不是环保部一家的事。老百姓要的是综合的、立体的健康环境，不是各部门割裂的‘政绩工程’。”
他转过身：“下午的常务会议，我要调整方案思路。不再以卫健委为单一牵头单位，而是要建立一个高层次的协调机制。”
刘建平眼睛一亮：“您的意思是……”
“成立健康中国行动推进委员会，我来当主任，相关部委一把手都是委员。”林杰说，“下设办公室，放在卫健委，但赋予跨部门协调权。每个重大项目，必须多部门联合制定方案、联合推进、联合考核。”
“这……”刘建平有些担忧，“协调难度会很大。有些部委，级别比卫健委还高，恐怕不会愿意被协调。”
“所以需要顶层设计。”林杰看了眼时间，“走吧，开会。有些话，得在会上说。”
下午三点，院第一会议室。
椭圆形的会议桌坐满了人。
除了相关部委一把手，还有几位分管相关领域的副总、委员。
会议开始，先由卫健委汇报方案草案。
刘建平讲了二十分钟，重点突出了方案的综合性、前瞻性。
但当提到需要各部门配合时，环保部部长陈建国第一个发言了。
“方案立意很好，但我有个疑问，环境治理是专业性很强的工作，卫健委作为医疗卫生主管部门，是否有能力统筹？比如大气污染治理，涉及排放标准、监测技术、执法监管，这些卫健委懂吗？”
住建部部长李伟接着说：“老旧小区改造，我们推进多年，已经形成了一套成熟的模式。如果卫健委介入，会不会打乱节奏？而且，适老化改造有住建标准，卫健委提出的‘健康住宅’标准，和我们现有标准如何衔接？”
农业农村部部长张强也开口：“农村人居环境整治，我们投入了大量人力物力。卫健委要搞健康乡村，是另起炉灶，还是整合现有资源？如果是另起炉灶，会不会造成重复建设、资金浪费？”
一个个问题抛出来，像一块块石头，砸在方案上。
刘建平额头冒汗，几次想解释，都被更尖锐的问题打断。
会场气氛逐渐凝固。
这时，林杰放下了手里的笔，缓缓说道：
“各位，大家提的问题，都很有道理。这也恰恰说明了一点，健康环境建设，不是任何一个部门能单独完成的。”
他环视一圈继续说：“环保部说得对，你们懂污染治理；住建部说得对，你们懂工程建设；农业农村部说得对，你们懂农村实际。但我想问各位一个问题”
“你们治理污染，最终目标是什么？”
陈建国一愣：“当然是改善环境质量，保护生态系统……”
“保护生态系统又是为了什么？”林杰追问。
“为了……为了可持续发展，为了人民群众的健康。”
“对，为了人民群众的健康。”林杰点点头，“那住建部改造老旧小区，最终目标是什么？”
李伟说：“改善居住条件，提升生活品质……”
“提升生活品质，是不是也包括健康品质？”林杰问，“一个没有电梯的老楼，老人上下楼困难，是不是健康隐患？小区里没有健身设施，居民缺乏活动空间，是不是健康问题？”
李伟不说话了。
“农业农村部整治人居环境，最终目标是什么？”
张强这次学乖了：“当然是为了农民的健康和生活质量。”
“所以，”林杰站起身，走到会场前面的白板前，“各部门的工作，最终都指向同一个目标，人民群众的健康。那为什么在实际工作中，却成了各扫门前雪，甚至互相掣肘？”
他在白板上画了一个大圆圈，写上“健康环境”。
然后在这个大圆圈里，画了几个小圆圈，分别写上环保、住建、农业、卫健……
“问题就在这里。”林杰指着白板，“每个部门都守着自己的一亩三分地，只从自己的专业角度看问题。环保部门盯着pm2.5数值，却很少关注这些污染物对儿童呼吸系统疾病的具体影响。住建部门盯着楼房盖没盖完，却很少考虑楼间距、采光、通风这些直接影响居