第三个县,江南省东湖县。
第四个县……
第五个县……
每翻一页,幕布上的数字和图表就多一分触目惊心。
有的县把儿童营养包采购项目,指定给某食品公司,价格比市场高30%,而该公司股东里有县教育局领导。
有的县把健康宣传栏制作项目,交给一家广告公司,一块普通的宣传栏报价8000元,是市场价的三倍。
广告公司老板是县委宣传部部长的同学。
有的县甚至把公卫经费直接挪用到办公楼装修、公务用车购置……
两个小时的汇报,会议室里的空气越来越沉重。
汇报结束,赵明关上投影:“首长,初步核查的六个县,都存在不同程度的公卫经费挪用、虚高、关联交易问题。涉及总金额超过两千万。如果全国铺开查……数字会很大。”
林杰终于开口:“有多大?”
赵明犹豫了一下:“根据以往审计经验,专项经费的违规使用比例通常在5%到15%之间。按今年公卫经费总规模1400亿计算,可能涉及70亿到210亿。”
“70亿到210亿……”林杰重复这个数字,“够多少老人做一次实实在在的体检?够多少孩子吃上营养包?够多少慢性病患者得到规范管理?”
没人回答。
“赵署长,”林杰看着他,“审计报告什么时候能正式出来?”
“一周。”赵明说,“我们正在补充证据链,特别是关联交易的资金流向。有些钱通过多层转账,流到了境外账户。”
“一周太慢。”林杰说,“三天。我要看到完整的报告,要有确凿的证据,要能经得起法律检验。”
“是!”
“周书记,”林杰转向纪委副书记,“纪委什么时候介入?”
“随时可以。”周强说,“但按程序,我们需要审计提供初步证据后才能立案。”
“今天下午就立案。”林杰说,“先对清河县那个王建军采取措施。退休了就能免责?他退休前批的项目,退休后弟弟公司中标,这么明显的利益输送,还要等什么?”
周强有些迟疑:“首长,王建军退休三年了,而且他弟弟的公司是通过公开招标中标的,表面程序没问题。要动他,需要更扎实的证据。”
“那就找证据。”林杰站起身,“公安部的同志在吗?”
公安部经济犯罪侦查局副局长站起来:“在。”
“你们配合审计署,查资金流向。特别是境外账户,要一查到底。这些钱,怎么出去的,谁出去的,用到哪儿去了,我要清清楚楚。”
“明白!”
林杰走到幕布前,看着那几张模糊的dR影像。
“各位,”他转过身,声音不高,但每个字都像钉子一样钉在空气里,“我们坐在这里开会,讨论的是数字,是程序,是证据。但在这些数字背后,是一个个活生生的人。”
他指着影像:“这位老人,可能因为这张模糊的片子,错过了早期肺癌的诊断。等他咳血了、胸痛了再去医院,可能就是晚期。治疗费要几十万,家庭要拖垮,人还不一定能救回来。”
又指向另一张照片:“这位高血压老人,因为一次错误的测量,以为自己血压正常,停了药。结果可能哪天就脑出血了,瘫在床上,儿女要辞工照顾,一个家就完了。”
他环视会议室里的每一个人。
“这些,都是我们工作没做好造成的。是我们让这些人伸向老百姓‘体检钱’的手,没有被及时抓住。今天坐在这里,我很惭愧。”
会议室里鸦雀无声。
“所以,”林杰走回座位,“这个案子,不能按部就班地办。要特办,快办,严办。我的要求就三条”
他竖起手指。
“第一,三天内完成审计报告,证据扎实,可以公开。”
“第二,纪委、公安同步介入,该控制的控制,该冻结的冻结。”
“第三,下周召开全国公共卫生服务电视电话会议,把这些案例公开曝光。不遮丑,不护短,让所有人都知道,国家的钱,老百姓的救命钱,谁动,谁就要付出代价。”
赵明问:“首长,公开曝光……会不会影响地方稳定?有些县可能……”
“就是要影响。”林杰打断他,“不让一些人疼,不让一些人怕,这种歪风就刹不住。今天动‘体检钱’,明天就敢动‘救命钱’。民生底线,一步都不能退。”
他看向周强:“周书记,你还有顾虑吗?”
周强沉默了几秒,然后摇头:“没有了。纪委马上成立专案组,我亲自牵头。”
“好。”林杰合上笔记本,“散会。三天后,还是这个会议室,我要看到结果。”
走出审计署大楼,已经是中午十二点。
沈明跟在后面