“那李为民那边……”
“先不动。”林杰转过身，“打草惊蛇，蛇会跑。我们要的，是一网打尽。”
许长明离开后，林杰重新坐回桌前。
他把关于生物样本的报告锁进保险柜，然后打开电脑，开始修改明天要用的讲话稿。
屏幕上，“学前教育质量提升计划”几个字，在深夜的灯光下，显得有些刺眼。
教育，医疗，科技，国家安全……
这些原本看似独立的领域，如今在他手里，交织成一张复杂的大网。
每一个节点，都牵连着千万人的切身利益，都关系着国家发展的根基。
凌晨三点，他终于改完最后一稿。
关电脑前，他给苏琳发了条信息：“还在忙，你先睡。”
几秒钟后，回复来了：“给你温了粥在厨房，记得喝。”
林杰看着那行字，嘴角微微扬起。
第二天上午九点，院第三会议室。
椭圆形的会议桌旁，教育部长陈明、财政部副部长张伟、发改委社会发展司司长刘建国、住建部城建司司长王志刚，还有几个相关司局的负责同志，已经坐定。
林杰走进来时，所有人都站了起来。
“坐。”他在主位坐下，面前摆着昨晚修改过的讲话稿，“时间紧，直接说问题。”
陈明先开口：“林书记，关于农村地区专项保障，我们测算过，如果要实现您提出的‘优质普惠’目标，未来三年需要新增投入约一千二百亿元。其中，中央财政需承担百分之六十，也就是七百二十亿。”
财政部的张伟立即接话：“陈部长，今年中央财政教育预算已经同比增长了百分之八，是历年最高。再新增七百二十亿，压力太大了。而且，这还只是学前教育一个领域，义务教育、高等教育也在嗷嗷待哺。”
“张部长，学前教育是基础中的基础。”陈明推了推眼镜，“现在农村普惠园的条件您也看到了，有些连像样的玩具都没有，老师工资比保姆还低。这种条件下谈优质，是空话。”
“钱不是印出来的。”张伟摇头，“中央财政盘子就那么大，给了教育，其他领域就要削减。民生领域不止教育，还有医疗、社保、就业……”
两人各执一词，会议室里的气氛有些紧张。
林杰没有说话，低头翻看手边的另一份材料，那是财政部刚送来的上半年财政收支情况简报。
“张部长，”他突然开口，“上半年税收增长多少？”
“百分之六点三。”
“土地出让金呢？”
“同比下降百分之十五。”张伟顿了顿，“地方财政压力很大，很多省份连三保都吃力。”
林杰点点头，看向发改委的刘建国：“刘司长，你们那边对学前教育的项目储备情况怎么样？”
“目前全国在建、拟建的普惠园项目，大约三千个，总投资规模一千八百亿元。”刘建国翻开笔记本，“其中，中央预算内投资安排了三百亿，剩下的靠地方配套和社会资本。但现在的问题是，地方配套跟不上，社会资本观望。”
“为什么观望？”
“投资回报周期长，利润率低。”刘建国实话实说，“民办园收费高，是因为要赚钱。普惠园限价，很多社会资本算了账，觉得不划算。”
会议室里又安静下来。
林杰端起茶杯，喝了口茶。
“各位，我们换个思路。”他放下杯子，“钱要花，但怎么花，可以想办法。”
所有人都看向他。
“第一，调整支出结构。”林杰说，“教育经费内部，能不能压缩一些不必要的开支？比如高校的面子工程，盖豪华校门、建观光电梯这些。把钱省下来，投到最薄弱的环节。”
陈明点头：“这个我们可以做。”
“第二，创新投入方式。”林杰继续说，“不一定全靠财政拨款。可以设立学前教育发展基金，吸引社会捐赠；可以推行‘公建民营’，政府出场地、出设备，委托专业机构运营，降低社会资本前期投入。”
住建部的王志刚眼睛一亮：“这个思路好。很多新建小区配套园，建好了空着，就是因为运营成本高。如果政府承担硬件，只让社会资本负责软性投入，他们的积极性会提高。”
“第三，也是最关键的，提高资金使用效率。”林杰看向张伟，“张部长，财政部能不能牵头，搞一个学前教育专项资金绩效评价体系？钱拨下去，不是就完了。要跟踪问效，花得不好、花得不值的，要问责。”
张伟想了想：“技术上可行，但需要多部门配合。”
“那就配合。”林杰一锤定音，“教育部、财政部、审计署联合，每年对学前教育专项资金开展绩效审计。结果公开，接受社会监督。”
他环视一圈：“至于农村专项保障的