“怎么收费的？”
副局长思考了一下回复道：“按疗程收。一个疗程三个月，每周三次，每次一小时。收费从两万到八万不等。最夸张的一家，号称中美联合研发，一个疗程收费十二万八。”
林杰拿起一份合同复印件。
甲方是“北京启慧儿童潜能开发中心”，乙方是家长。
合同条款密密麻麻，但关键处都是模糊的，“提升感统能力”“改善注意力”“促进大脑发育”，没有具体指标，没有效果保证。
“家长为什么愿意花这么多钱？”
教育部的一位司长苦笑：“焦虑。现在家长都怕孩子输在起跑线上。这些机构就抓住了这种心理，先给孩子做个‘评估’，出一份看起来很专业的报告，说孩子有感统失调、前庭功能不足、触觉防御，然后告诉家长，不训练会影响学习、影响社交、影响一辈子。”
“评估标准是什么？”
“他们自己编的。”卫健委的同志接过话，“我们请儿童保健专家看了几份评估报告，里面用的术语都是生造的，什么神经整合指数、大脑平衡系数，医学上根本没有这些概念。评估工具就是几个平衡木、旋转椅，加一份问卷，问卷也是自己编的。”
林杰翻到一页，上面是一个七岁孩子的“评估结果”：“前庭功能评分65分（正常值85-100），触觉防御评分70分（正常值80-100），建议进行强化训练，每周三次，持续六个月。”
下面列着训练项目：旋转训练、平衡训练、触觉刷刺激、重力毯压迫……
“这些训练，有科学依据吗？”
“有一部分有。”卫健委的同志说，“比如平衡训练、协调性训练，对孩子的运动发育确实有好处。但把这些包装成治疗感统失调，就夸大其词了。而且他们用的有些方法，比如用硬毛刷刷孩子皮肤，用重力毯把孩子裹紧，如果不当操作，可能造成伤害。”
林杰放下材料，看向公安部的人：“有报案的吗？”
“有，但不多。”公安部的司长说，“大部分家长发现没效果，也就认栽了，觉得是自家孩子问题太严重。但最近有几起报案，孩子训练后出现心理问题，一个五岁的孩子，被强迫每天旋转二十分钟，后来一看到旋转椅就哭，晚上做噩梦。还有一个孩子，被触觉刷刷破了皮，感染了。”
“机构怎么处理的？”
“退钱了事。”司长摇头，“家长要求赔偿，机构就说训练需要坚持，个体差异大，最多退一半费用。家长要告，他们就拖，诉讼成本高，大部分家长耗不起。”
会议室里安静下来。
林杰环视众人：“所以，现在的情况是，一批没有资质的机构，用伪科学的概念，制造家长焦虑，收取高额费用，可能还对孩子造成伤害。而我们的监管，是缺失的。”
没人说话。
“教育部。”林杰看向教育部长陈明，“教育培训机构的审批和监管，是你们的职责。为什么这么多没资质的机构能开起来？”
陈明苦笑：“林书记，现在注册个公司太容易了。他们以文化咨询、健康管理的名义注册，实际干的是培训。我们查的时候，他们说我们不是培训机构，是提供咨询服务的。工商那边又认为，只要不卖假货、不虚假宣传，就不归他们管。这就成了监管盲区。”
“市场监督管理总局呢？”林杰转向那位副局长，“虚假宣传、价格欺诈，不是你们的管辖范围？”
“是，但取证难。”副局长解释，“这些机构很聪明，合同里不写保证效果，宣传单上用小字标注效果因人而异。家长投诉，他们就说我们没承诺一定能治好。而且……很多家长交钱连发票都不要，转账记录都说不清用途。”
林杰靠在椅背上，闭了闭眼睛。
他想起前几天看的一份报告，中国家庭教育支出占家庭总收入的比例，已经超过百分之三十。其中，课外培训、潜能开发占了很大一部分。
家长们省吃俭用，给孩子报各种班，生怕孩子落后。
而这些机构，就利用这种焦虑，大肆敛财。
“卫健委。”林杰睁开眼睛，“‘感统失调’这个概念，医学上到底存不存在？”
“存在，但被滥用了。”卫健委的同志说，“感统失调全称是感觉统合失调，是一种神经系统发育障碍，发病率很低，需要专业诊断。但现在这些机构，把正常孩子的调皮、好动、注意力不集中，都扣上感统失调的帽子。我们保守估计，被误诊的孩子，可能占他们客户的百分之九十以上。”
“也就是说，大部分孩子根本不需要训练。”
“对，他们需要的可能是更多的户外活动，更多的自由游戏，更多的父母陪伴。而不是关在小房间里，做那些枯燥的、甚至有害的‘训练’。”
林杰手指在桌面上敲了敲。
“这样，我说几点意见。”