司法部长：混合法庭大法官，熟悉传统法和现代法。
“这不是完美政府，”总理在就职演说中说，“但这是我们的政府。不是伦敦任命，不是柏林指派，是乌干达人自己选择。”
莱托作为国防部长发言：“德非联军将继续驻留，直到自由邦能自卫。但我们不干涉内政，不占用土地，不征收赋税。我们的角色是保护者和顾问，不是统治者。”
他宣布了具体援助计划：
· 帮助组建乌干达国民军，由德军顾问训练，但指挥官全部是乌干达人；
· 建立军事学校，培养本地军官；
· 转让部分兵工厂技术，实现轻武器自产；
· 建立情报和通讯网络；
· 组织民兵训练，全民皆兵。
最令人瞩目的是土地政策。临时政府成立“土地归还委员会”，调查英国殖民期间的土地掠夺，将土地归还原主。第一批归还的就是英国王室直接占有的数十万亩肥沃土地。
一位老农在拿回地契时痛哭失声：“我父亲被英国人赶走时，我五岁。现在我五十五岁，终于能死在祖先的土地上。”
经济政策务实而灵活：与印度和阿拉伯商人合作，恢复贸易；鼓励粮食生产，避免饥荒；规划基础设施，但量力而行。
教育医疗立即改善：英国殖民时期，教育和医疗主要服务欧洲人和少数精英。现在，临时政府宣布全民基础教育和医疗免费。虽然资源有限，但方向明确。
自由邦的外交也立即展开。莱托通过中立国渠道，向世界宣布乌干达自由邦成立，呼吁各国承认。虽然战时不可能获得正式承认，但信息已经发出：非洲人有能力建立自己的国家。
恩杜姆博酋长在巡视各地时，对卡利布说：“看，儿子。二十年前，英国人来时，他们用枪炮建立统治。二十年后，我们用枪炮结束统治。但真正的挑战不是结束旧世界，是建设新世界。”
卡利布已成长为成熟指挥官和政治家：“父亲，我一直在想：如果没有莱托将军，如果没有德非联盟，乌干达人能自己实现这一切吗？”
“也许能，也许不能，但需要更长时间，更多鲜血。”恩杜姆博沉思，“莱托给了我们组织、武器、信心。但他最宝贵的礼物是：他让我们相信，非洲人不仅能反抗，更能治理。”
确实，乌干达自由邦的建立，打破了殖民时代最根本的迷思：非洲人需要欧洲人统治才能文明。自由邦的政府虽然简陋，但功能齐全；法律虽然简单，但公正执行；经济虽然困难，但自主运行。
第十章：余波与影响
1916年11月，雨季再次来临。乌干达自由邦在风雨中巩固。
军事上，国民军已组建5000人，民兵超过2万。虽然装备混杂，训练不足，但士气高昂，熟悉地形。英军尝试了几次小规模反击，都被击退。
政治上，临时政府逐渐稳定。各王国在联邦框架内合作，地方纠纷通过议会解决，传统与现代制度找到平衡点。
经济上，最困难时期已过。农业恢复，市场流通，与德属东非的贸易路线建立。虽然整体贫穷，但无人饿死，这已是巨大成就。
社会上，变化深刻。种族隔离废除，传统尊严恢复，教育医疗普及。乌干达人第一次感受到“自己是国家主人”的尊严。
莱托在11月底的评估报告中写道：“乌干达自由邦可能无法长久存在。战后国际秩序可能不承认它，英国可能卷土重来。但有一点已经不可逆转：乌干达人尝过了自由的滋味，见过了自己治理的可能性。即使自由邦消失，自由的记忆将永存，成为未来斗争的种子。”
他的预言准确。乌干达自由邦存在了两年，直到1918年停战后，在国际压力下解散，英国重新控制。但这两年改变了乌干达：
· 产生了第一代现代政治领袖；
· 建立了民族军队的雏形；
· 尝试了土地改革和社会改革；
· 最重要的是，证明了乌干达人能治理自己。
这些遗产在战后继续发酵。1920年代，乌干达民族主义运动兴起，领袖多是自由邦时期成长起来的青年。1950年代，乌干达独立运动高涨，自由邦的记忆被重新唤醒。1962年乌干达独立时，首任总理米尔顿·奥博特曾引用自由邦的宪章精神。
对于德非联盟，乌干达突袭是军事杰作，更是政治胜利。它证明联盟不仅是防御性组织，更有能力发动战略性进攻。更重要的是，它展示了莱托模式的吸引力：尊重传统、归还土地、平等合作。
突袭的消息传到其他殖民地，产生了连锁反应。比属刚果、法属赤道非洲、甚至英属尼亚萨兰（今马拉维），都出现了模仿德非联盟的抵抗运动。殖民时代的宁静被永久打破。
斯马茨在东非的统治虽未崩溃，但已动摇。他不得不从其他战线抽调兵力防御肯尼亚，导致整个东非战略陷入被动。伦敦开始认