2. 信息共享，关于德英军队的动向；
3. 有限互助，如果一个部落遭到一方殖民军攻击，其他部落提供避难所和粮食；
4. 联合谈判，战后共同与胜利方谈判自治条件。
这是一个历史性的突破——在东非，不同部落、不同语言、不同文化的群体第一次为了共同利益而联合。
卡利布被任命为联盟的联络官，因为他会多种语言，了解双方殖民者。他做的第一件事是秘密会见迈纳茨哈根和克鲁格医生，告知联盟的存在。
“这不是针对任何一方。”他强调，“而是为了保护我们自己。联盟将保持中立，但愿意与双方都保持沟通渠道。”
迈纳茨哈根震惊之余，敏锐地看到了机会：“如果英国支持这个联盟，战后就能在东非建立一个亲英的部落联合体，作为对抗德国影响的力量。”
克鲁格医生则担忧：“如果联盟壮大，可能成为第三股力量，既反德也反英。这是最坏的情况。”
两人的反应传回各自指挥部，引起了不同评估。
斯马茨认为这是机遇：“我们可以成为联盟的保护者，帮助他们获得更大的自治权，从而赢得他们的长期忠诚。”
莱托则认为这是威胁：“部落联合意味着我们不能再分而治之。必须在他们完全成形前，要么争取过来，要么瓦解他们。”
6月10日，莱托做出了一个大胆决定：亲自秘密访问马扎罗部落，与恩杜姆博酋长会谈。
第十章：莱托的赌注
6月12日，月夜，马扎罗部落村庄。
莱托·福尔贝克只带了四名警卫和克鲁格医生，穿着便装，在夜幕掩护下到达。这是极其冒险的行为——如果被英军发现，德军总司令在敌后部落被俘，将是灾难性的。
但莱托相信恩杜姆博酋长的信誉，也相信这次会谈的价值。
“尊敬的酋长，感谢您同意见面。”莱托用斯瓦希里语说，虽然不流利，但足够交流。
恩杜姆博对莱托的亲自到来感到震惊，也感到荣幸。这显示了德国人对部落的重视。
“上校冒着巨大风险来到这里，一定有重要的话要说。”
“是的。”莱托开门见山，“我知道你们正在组建部落联盟，我理解并尊重你们的动机——保护自己的土地和人民。但我想提醒：英国人最终不会允许真正的自治。看看肯尼亚、乌干达、南非，英国人的统治意味着土地被夺走，税收沉重，传统被破坏。”
恩杜姆博沉默聆听。卡利布在旁边翻译细节。
“德国不同。”莱托继续说，“我们在东非二十年，建立了基础设施，但总体上尊重部落自治。战后，德国愿意与部落联盟签署正式条约，承认你们的自治权，只保留外交和国防权力，其他一切由你们自己管理。”
这是前所未有的承诺。恩杜姆博谨慎地问：“您如何保证柏林会同意这样的条约？”
“因为如果德国赢了战争，东非将是我们最重要的海外领土。”莱托真诚地说，“而聪明的统治不是压迫，而是合作。部落联盟可以帮助我们管理这片广阔的土地，这对双方都有利。”
他拿出了一份草案——不是正式文件，而是手写的框架协议，包括：
· 部落联盟在德属东非范围内享有高度自治；
· 德国不干涉部落内部事务，不在联盟土地上建立种植园；
· 联盟提供一定数量的辅助部队和搬运工，德国支付公平报酬；
· 德国帮助联盟建立学校、医院、道路，但由部落自己管理；
· 条约期限三十年，可续签。
恩杜姆博仔细阅读草案，心中波涛汹涌。这几乎是部落能想象到的最好条件——保持传统生活方式，获得现代设施，不受殖民者直接统治。
“我需要与其他部落商议。”他最终说。
“当然。”莱托点头，“但我希望您知道，德国是真诚的。我们不是把你们当作工具，而是当作合作伙伴。”
会谈持续到凌晨。莱托离开时，恩杜姆博送给他一件部落的传统礼物——一把手工雕刻的权杖，象征领导力和智慧。
三天后，斯马茨得知了莱托的秘密访问。迈纳茨哈根建议立即采取对应行动，但斯马茨摇头。
“我们无法提供比德国人更好的自治条件，因为伦敦不会同意。”他坦率地说，“英国在东非的目标是完全控制，而不是有限自治。”
“那我们怎么办？”
“我们必须让部落相信，德国会输掉战争，所以他们的承诺无法兑现。”斯马茨说，“同时，我们可以提供更实际的东西：武器、训练、帮助他们建立自己的防御力量。”
这是一个微妙的转变：从争取部落支持，到武装部落对抗德国人。
6月20日，第一批英制步枪秘密运抵马扎罗部落。同时到达的还有两名英军教官，教部落战士使用和维护武器。