“另外！”他又补充了一句，声音里带着一种前所未有的庄严和肃穆，“这支部队，是一支半军事化、半工程化的常备建设力量！他们也要穿军装，守军纪，但他们的武器，不再是步枪和大炮，而是铁锹、镐头和测量仪！给他们设计一面新的军旗，就八个字——”
他一字一顿，每个字都像是从胸膛里迸发出来的：
“化剑为犁，为民争水！”
……
消息传出，整个西北军炸开了锅。
大多数底层的士兵，对于这个决定其实是欢迎的。连年征战，他们早已厌倦了颠沛流离、朝不保夕的日子。转入生产建设兵团，虽然辛苦，但至少能安稳下来，每天有两斤粮食的保障，还能为家乡父老做点实事，这比在战场上随时可能丢掉性命要强得多。
但对于那些习惯了拥兵自重、吃空饷、作威作福的中下级军官来说，这无异于晴天霹雳。
在一个团部的营房里，酒气冲天。几个刚刚接到命令，被解除了实权、即将转入“生产建设师”担任“工头”的军官，正围坐在一起，借酒浇愁。
“他娘的！欺人太甚！”一个姓张的团长，把手里的酒碗狠狠摔在地上，碎瓷片四下飞溅。他满脸通红，脖子上的青筋一根根暴起，“老子从直皖战争就跟着总司令，南征北战，身上挨过十几刀，脑袋别在裤腰带上打了十几年仗！现在仗打完了，天下太平了，就想把我们一脚踢开？让我们去跟那些泥腿子一样，抡大锤，挖土方？我呸！这是把咱们当什么了？用完的夜壶吗？”
“张大哥，小点声！”旁边一个营长连忙劝道，一边紧张地朝门外看了看，“现在风声紧，总司令的宪兵队可不是吃素的。”
“怕个鸟！”张团长一脚踹翻了凳子，指着自己的胸口吼道，“老子流血卖命的时候，他们在哪儿？现在倒好，我们这些提着脑袋换来的功劳，就换来个‘工头’的差事？底下那帮云南来的‘工程师’，一个个油头粉面，动动嘴皮子，就成了我们的顶头上司！凭什么？就凭他们会说几句鸟语，会摆弄那些稀奇古怪的铁疙瘩？”
“就是！我们辛辛苦苦拉起来的队伍，说裁就裁，说编就编，连个屁都不放。以后手里没了兵，我们说话还有谁听？还不得任人搓圆捏扁！”另一个军官也跟着愤愤不平地抱怨道。
营房里的怨气，如同发酵的酒糟，越来越浓。这些话语，像野火的火星，迅速在那些利益受损的军官群体中蔓延开来。虽然他们不敢公开反抗冯玉祥的命令，但这种潜藏在水面下的不满和怨怼，却像一颗颗定时炸弹，给这支刚刚开始转型的军队，埋下了巨大的隐患。
与此同时，一封加急电报，正跨越千山万水，从西安飞向昆明。
昆明，五华山，云南省政府主席办公室。
林景云放下手中的电报，眉头微蹙。电报是冯玉祥发来的，言简意赅地通报了他在西北裁军整编、组建生产建设师以兴修水利的决定，字里行间，透着一股破釜沉舟的决绝。
“焕章兄，好大的魄力！”林景云轻声赞叹了一句，但随即，他那深邃的目光里，便浮现出一丝忧虑。
他太了解这个时代军人的心态了。兵权，就是命根子。冯玉祥的改革，毫无疑问是利国利民的大好事，但在那个“有枪便是草头王”的年代，主动削弱自己的军事实力，无异于一场豪赌。西北军内部派系林立，成分复杂，那些被裁撤的骄兵悍将，岂会心甘情愿地放下武器，拿起铁锹？
更何况，西北军刚刚经历二次北伐，弹药消耗巨大，库存早已捉襟见肘。这个时候裁军，如果弹压不住那些心怀不满的军官，一旦发生哗变，后果不堪设想。而外部的阎锡山、马家军，更是如饿狼环伺，随时可能扑上来撕咬。
“必须给焕章兄加一道保险！”
林景云心中瞬间有了决断。他走到地图前，目光在西南和西北之间来回移动。唇亡齿寒，西北若是乱了，他西南的战略纵深也将不复存在。冯玉祥的改革，必须成功！
他立刻拿起电话，接通了庾恩旸的办公室。
“子舟兄，是我，景云。”他的声音沉稳而有力，“你立刻去办一件事，要快，要绝对保密。”
“主席请讲！”电话那头，庾恩旸的声音一如既往地干练。
“立即从兵工厂仓库里，调拨四千支我们最新生产的护国十九式步枪，五十挺仿制的马克沁重机枪，连同十万发子弹，立刻装车！”
庾恩旸吃了一惊：“主席，这么大批的军火，要调往何处？前线最近并无战事啊。”
“送给冯焕章！”林景云的声音不容置疑，“你亲自负责押运，走川陕公路，秘密运往陕甘边界。我会提前电告冯玉祥，让他派最心腹的部队在约定地点接收。记住，此事天知地知，你知我知，绝不能让第三个人知道！”
“明白了！”庾恩旸虽然心中充满疑惑，但对林景云的命令，他从不怀疑，立刻应承下来。
半个