夏季六月乙巳日，武宗下诏说：“从今以后，臣下议论他人的罪恶，都应当请求交付御史台审理，不得请求将奏章留在宫中不发，以此杜绝谗言奸邪。”
朝廷任命魏博留后何重顺为节度使。
武宗命令道士赵归真在三殿修建九天道场，亲自接受道教的法箓。右拾遗王哲上奏疏直言劝谏，被贬为河南府士曹参军。
秋季八月，朝廷加封仇士良为观军容使。
天德军使田牟、监军韦仲平想要攻打回鹘以求取功劳，上奏说：“回鹘叛将嗢没斯等人率军侵犯边塞，吐谷浑、沙陀、党项等部落，世代都与回鹘结仇，请求朝廷批准我们出兵驱逐回鹘。” 武宗命令朝中大臣商议这件事，参与商议的人都认为，嗢没斯等人背叛可汗前来投奔，不能接纳他们，应当按照田牟等人的请求，出兵攻打回鹘。武宗又询问宰相的意见，李德裕认为：“一只走投无路的小鸟，飞入人的怀中，尚且应当收留它。何况回鹘曾经多次为大唐立下大功，如今被邻国击败，部落离散，走投无路才来投奔天子，并没有丝毫侵犯边塞的行为，我们怎么能趁着他们困顿的时候攻打他们呢！应该派遣使者前往安抚慰问，运送粮食赏赐给他们，这正是当年汉宣帝降服呼韩邪单于的策略啊。” 陈夷行说：“这正是所谓的‘借给敌寇兵器，资助盗贼粮食’，不如出兵攻打他们。” 李德裕说：“那些吐谷浑、沙陀等部落，各有自己的部族，见到利益就争先恐后地向前冲，遇到危难就如鸟兽散，各自逃回自己的巢穴，怎么肯为国家拼死效力呢！现在天德城的兵力只有一千多人，如果出战失利，城池必定会陷落。不如用恩德和信义安抚回鹘，让他们安定下来，必定不会成为祸患。即使他们侵犯掠夺边境，也必须等到征调各道大军之后，再前去讨伐，怎么能只让天德军独自出兵攻打他们呢！” 当时，武宗已经下诏任命鸿胪卿张贾为巡边使，让他察看清回鹘的虚实，张贾还没有返回京城。武宗问李德裕说：“嗢没斯等人请求归降，能相信他们吗？” 李德裕回答说：“朝中的大臣，臣都不敢保证他们的忠诚，何况是几千里之外的戎狄呢！然而说嗢没斯等人是叛将，恐怕也不妥当。如果回鹘可汗还在国内，嗢没斯等人率领部众前来投奔，那么从体制上来说，确实不能接纳。现在听说回鹘国败乱无主，将相都逃散了，有的投奔吐蕃，有的投奔葛逻禄，只有嗢没斯这一支远道而来，依附大唐。看他们的上表措辞，处境危急，态度恳切，怎么能说他们是叛将呢！何况嗢没斯等人自从去年九月来到天德军，今年二月回鹘才拥立乌介为可汗，他们和乌介可汗之间，本来就没有君臣的名分。希望陛下暂且下诏，命令河东、振武两道，整顿军队，守卫边境，做好防备。如果回鹘前来攻打城镇，再出兵驱逐他们也不迟。如果他们只是在吐谷浑等部落的地盘上，进行小规模的劫掠，就任凭吐谷浑等部落自行报仇，也不可以出动官军帮助他们。同时还要下诏命令田牟、韦仲平，不得为了求取功劳而惹是生非，要始终对回鹘保持大信，安抚怀柔得当。他们虽然是戎狄之人，也必定会知道感恩戴德。”辛酉日，武宗下诏命令田牟约束将士以及各少数民族部落，不得首先侵犯回鹘。九月戊辰朔日，武宗下诏命令河东、振武两道，整顿军队，做好防备。田牟是田布的弟弟。
癸巳日，卢龙军发生叛乱，杀死节度使史元忠，推举牙将陈行泰主持留后事务。
李德裕请求派遣使者安抚慰问回鹘，并且运送三万斛粮食赏赐给他们，武宗对此心存疑虑。闰九月己亥日，武宗驾临延英殿，召集宰相商议这件事。陈夷行在等候奏对的地方，屡次说资助回鹘粮食是万万不可的。李德裕说：“现在各道的援兵还没有集结完毕，天德城孤立无援，处境危急。如果不用这些粮食救济饥饿的回鹘人，让他们安定下来，万一天德城陷落，这个罪责该由谁来承担！” 陈夷行来到武宗面前，便不敢再说话了。武宗于是批准调拨两万斛粮食，赈济回鹘。
朝廷任命前山南东道节度使、同平章事牛僧孺为太子太师。此前，汉水泛滥，冲毁了襄州百姓的房屋，李德裕便以此为借口，将牛僧孺罢免了实权职位。
卢龙军再次发生叛乱，杀死陈行泰，拥立牙将张绛为主帅。