夏季,四月,己丑日,朝廷任命李载义为山南西道节度使,任命杨志诚为幽州节度使。
五月,辛丑日,文宗因为太庙的两间殿堂破败漏雨,过了一个月还没有修缮,于是下令扣除将作监、度支判官、宗正卿的俸禄;并且紧急派遣宦官率领工匠,挪用皇宫内用于营建修缮的材料来修缮太庙。左补阙韦温劝谏说:“国家设置百官,各自有自己的职责。如果他们失职懈怠,就应该罢免他们,另外选拔有才能的人接替。现在失职的官员仅仅是扣除俸禄,而关乎宗庙安危的紧急事务却托付给宦官,这是将宗庙视为陛下的私有财产,而将百官视为虚设的摆设。” 文宗认为他说得很有道理,立即下令追回宦官,命令有关部门负责修缮太庙。
丙辰日,西川节度使李德裕上奏朝廷,声称派遣使者前往南诏索要被掳掠的百姓,成功赎回了四千人。
秋季,八月,戊寅日,朝廷任命陕虢观察使崔郾为鄂岳观察使。鄂岳地区群山环绕,江河纵横,地处百越、巴蜀、荆楚、汉沔的交汇处,当地盗贼横行,经常抢劫过往的船只,无论老少,必定全部杀死才肯罢休。崔郾到任之后,训练士兵,整治军队,建造战船,追击讨伐盗贼,在一年之内,将盗贼全部剿灭。崔郾在陕虢任职时,施行宽厚仁慈的治理政策,有时甚至一个月都不鞭打一个人。等到调任鄂岳之后,却施行严厉的刑罚。有人询问其中的缘故,崔郾说:“陕虢地区土地贫瘠,百姓穷困,我安抚他们还来不及,尚且担心他们会受到惊吓;鄂岳地区地势险要,百姓成分复杂,外族的习俗剽悍狡诈,容易滋生奸邪之事,如果不施行严厉的刑罚,就无法治理好这个地方。为政贵在懂得变通,说的就是这个道理。”
西川节度使李德裕上奏朝廷说:“蜀地的士兵中,体弱多病和年老体衰的人,从来没有被淘汰过。我下令制定了五尺五寸的身高标准,淘汰了四千四百多名不合格的士兵,又挑选招募了一千名年轻力壮的士兵,以安抚士兵们的情绪。已经招募到的北方士兵有一千五百人,与蜀地的士兵混合居住,相互训练学习,军队的战斗力日益精良。另外,蜀地工匠制造的兵器,只追求华丽的装饰,不堪使用。我现在从其他道招募工匠来制造兵器,制造出来的兵器无不坚固锋利。” 九月,吐蕃维州副使悉怛谋请求归降朝廷,率领他的全部部众投奔成都。李德裕派遣代理维州刺史虞藏俭率领军队进入维州,占据了这座城池。庚申日,李德裕将此事详细上奏朝廷,并且说:“我打算派遣三千名没有开化的羌族士兵,烧毁吐蕃的十三座桥梁,直捣吐蕃的腹地,一雪多年的耻辱。这是当年韦皋至死都未能实现的愿望啊!” 文宗将此事下发到尚书省,召集百官商议,百官都请求按照李德裕的计策行事。牛僧孺说:“吐蕃的疆域,四面各有上万里,失去一个维州,并不会损害它的国力。近年来,朝廷与吐蕃缔结友好盟约,双方约定罢兵休战。中原王朝抵御外族,以坚守信用为上策。如果我们占据了维州,吐蕃就会前来责问说:‘你们为什么要违背盟约?’然后吐蕃的军队在蔚茹川养精蓄锐,兵临平凉阪,出动一万骑兵牵制回中地区,怒气冲冲,言辞强硬,用不了三天就会抵达咸阳桥。到那个时候,即使我们在西南数千里之外得到一百个维州,又有什么用呢!此举只会白