党项族再次引导吐蕃军队侵扰泾州，吐蕃军队连营五十里。
辛巳日，穆宗派遣起居舍人柏耆前往镇州，宣旨安抚将士。
壬午日，群臣进入阁门，朝见穆宗。谏议大夫郑覃、崔郾等五人向穆宗进言：“陛下设宴取乐的次数太多，出游打猎没有节制。现在胡人敌军逼近边境，如果忽然有紧急的军情奏报，陛下的车驾却不知道在什么地方。何况陛下从早到晚，和身边的亲信、歌舞艺人亲昵玩乐，赏赐的财物过于丰厚。大量的金银丝帛，都是百姓的血汗钱，没有功劳的人，不应该赏赐。虽然皇宫的内库有富余的财物，也希望陛下爱惜。万一四方发生战事，就不用再让有关部门加重对百姓的搜刮了。” 当时已经很久没有大臣在阁门内议论政事了，穆宗起初十分惊讶，问宰相说：“这些人是什么人？” 宰相回答说：“是谏官。” 穆宗于是派人安抚慰问他们，说：“朕会按照你们说的去做。” 宰相们都向穆宗道贺，然而穆宗实际上并没有采纳谏官们的建议。郑覃，是郑珣瑜的儿子。穆宗曾经对给事中丁公着说：“听说外面的人经常设宴游乐，这是因为时局太平、百姓安居乐业，足以让人感到欣慰。” 丁公着回答说：“这并不是一件好事，恐怕会逐渐让陛下费心劳神。” 穆宗问：“为什么呢？” 丁公着回答说：“自从天宝年间以来，公卿大夫们争相设宴游乐，日夜沉迷其中，身边充斥着歌舞艺人、歌姬舞女，却丝毫不感到羞愧。如果这样下去，那么朝廷的各种政务都会荒废，陛下能不独自费心劳神吗！希望陛下稍加禁止，这才是天下的福气啊。”
癸未日，泾州上奏说，吐蕃军队推进营寨，距离泾州城只有三十里，泾州城告急，请求朝廷派兵救援。穆宗任命右军中尉梁守谦为左、右神策军京西、北行营都监，率领四千名士兵，同时征发京西八镇的全部军队，前往泾州救援。穆宗赏赐将士们两万缗钱，作为置办行装的费用。任命郯王府长史邵同为太府少卿兼御史中丞，充任答吐蕃请和好使。当初，秘书少监田洎前往吐蕃，担任吊祭使，吐蕃请求和唐朝在长武城下会盟，田洎担心吐蕃会把自己扣留，无法返回唐朝，于是一味地顺从吐蕃的意愿。等到朝廷派遣邵同前往吐蕃的时候，吐蕃人就拿田洎的承诺作为借口，说：“田洎答应我们，会率领军队前来会盟。”
穆宗下诏，任命田弘正为成德节度使，王承元为义成节度使，刘悟为昭义节度使，李愬为魏博节度使。又任命左金吾将军田布为河阳节度使。
渭州刺史郝玼出兵袭击吐蕃的营寨，斩杀了大量的吐蕃士兵。李光颜征发邠宁的军队，救援泾州。邠宁的士兵因为神策军得到的赏赐十分丰厚，都心怀怨恨，说：“每人赏赐五十缗钱，却不懂得打仗的人，是什么人啊！我们这些人连常规的衣物粮草都得不到，却要冒着敌人的刀枪冲锋陷阵，又是什么人啊！” 士兵们的怨言声势汹汹，无法制止。李光颜亲自向士兵们陈述大义，晓谕他们，一边说一边流泪，士兵们这才被感动，心悦诚服地出发了。军队快要抵达泾州的时候，吐蕃军队感到畏惧，于是撤退了。丙戌日，朝廷撤销神策行营。西川上奏说，吐蕃军队侵扰雅州。辛卯日，盐州上奏说，吐蕃军队在乌池、白池安营扎寨，不久之后，也都撤退了。
十一月，癸卯日，穆宗派遣谏议大夫郑覃前往镇州，宣旨安抚将士，赏赐一百万缗钱，用来犒劳将士。王承元既然已经请求朝廷任命节度使，诸位将领和相邻的藩镇都争相用以往藩镇世袭的惯例劝说他，王承元都没有听从。等到朝廷下诏调任他为义成节度使的时候，将士们喧哗吵闹，拒不接受朝廷的命令。王承元和柏耆召集诸位将领，宣读朝廷的诏旨，晓谕他们。诸位将领放声大哭，不肯服从命令。王承元拿出家中的财产，散发给将士们，还选拔其中有功劳的人，加以提拔，对他们说：“诸位因为先代节度使的缘故，不愿意让我离开，这份心意十分深厚。但是如果让我违抗天子的诏命，那我的罪过就太大了。从前李师道还没有败亡的时候，朝廷曾经赦免了他的罪过，李师道想要前往朝廷，诸位将领却坚决挽留他。后来杀死李师道的人，也是这些将领。诸位不要让我成为李师道那样的人，那就是我的万幸了！” 王承元说着，忍不住泪流满面，还向将