皇上用法严厉，百官震惊恐惧。因为先帝的陵墓临近，禁止百姓屠宰牲畜；郭子仪的仆人偷偷杀羊，运载进城，右金吾将军裴谞上奏了此事。有人对裴谞说：“郭公对国家有社稷大功，你偏偏不为他留点余地吗？”裴谞说：“这正是我为他留余地啊。郭公功勋高威望重，皇上新即位，认为群臣依附他的人很多，我故意揭发他的小过错，以表明郭公的威权并不足畏。这样，对上尊重天子，对下安定大臣，不也可以吗！”
己酉（十三日），将睿文孝武皇帝安葬在元陵；庙号代宗。将要发丧时，皇上送灵车，看见灵车不在驰道上，稍微偏向丁未之间的方位，询问原因，有关部门回答说：“陛下本命在午（南方），不敢冲犯。”皇上哭着说：“哪有委屈灵车而为自己谋利的道理呢！”命令将车辕调正，对准午位（正南）行进。肃宗、代宗都喜欢阴阳鬼神，事情无论大小，必定要询问占卜巫师，所以王屿、黎干靠着旁门左道得以进用。皇上素来不信这些，先帝山陵只是取七月（安葬的惯例）为期，事情办妥就发丧，不再选择日子。
十一月，丁丑（十二日），任命晋州刺史韩滉为苏州刺史、浙江东道和西道观察使。
乔琳衰老耳聋，皇上有时询问他，他答非所问，所谋议的事情又疏阔不切实际。壬午（十七日），任命乔琳为工部尚书，罢免宰相职务。皇上从此疏远了张涉。
杨炎既已留下崔宁，两人从此关系恶化。杨炎借口北部边境需要大臣镇守安抚，癸巳（二十八日），任命京畿观察使崔宁为单于、镇北大都护、朔方节度使，镇守坊州。任命荆南节度使张延赏为西川节度使。又任命灵盐节度都虞候醴泉人杜希全代理灵州、盐州留后；代州刺史张光晟代理单于、振武等城及绥州、银州、麟州、胜州留后；延州刺史李建徽代理鄜州、坊州、丹州留后。当时崔宁已经出京镇守，不应该再设置留后，杨炎想削夺崔宁的权力，并且窥探他的动向，让三人都能直接向朝廷奏事，还暗示他们让他们监视崔宁的过失。
十二月，乙卯（二十一日），册立宣王李诵为皇太子。
旧制规定，天下的金钱布帛都储存在左藏库，太府寺四季上报数目，比部复核其支出收入。等到第五琦担任度支、盐铁使时，当时京城有很多骄横的将领，索求财物没有节制，第五琦无法控制，于是上奏将财赋全部储存在大盈内库，让宦官掌管，天子也觉得取用方便，所以长久没有将财权交还外朝。因此将天下的公共赋税变成了君主的私人储藏，有关部门不能再察看其多少，复核其盈亏，差不多有二十年。宦官掌管此事的达三百余人，都从中蚕食，盘根错节，牢固不可动摇。杨炎在皇上面前叩头说：“财赋是国家的根本，百姓的命脉，国家的轻重安危，无不由此决定，所以前代都让重臣掌管此事，即便如此还时常出现损耗混乱管理不好的情况。如今单独让宦官掌握其收入支出，大臣都不能知道，政治的蛀虫弊端，没有比这更严重的了。请将财权交还给有关部门。估算宫中每年用度多少，按数额供给，不敢短缺。这样，然后才可以治理好国家。”皇上当天就下诏：“所有财赋都归左藏库，一律采用旧制，每年从数量中挑选精好的三、五千匹，送入大盈内库。”杨炎只用几句话就改变了皇上的主意，议论的人都称赞他。
丙寅晦（三十日），发生日食。
湖南贼军首领王国良依据山林为盗，皇上派都官员外郎关播去招抚他。关播辞行时，皇上询问他为政的要领，关播回答说：“为政的根本，必须寻求有道德的贤人与他一起治理。”皇上说：“朕近来下诏求贤，又派使臣广泛搜访，差不多可以治理好了吧！”关播回答说：“下诏所求以及使者所推荐的，只能得到些靠文辞求取进身的士人罢了，哪有有道德的贤人肯随着公文被推举选拔呢！”皇上很高兴。
崔佑甫患