至德初年，第五琦开始实行食盐专卖以补助军事费用，等到刘晏取代他，办法更加精密，开始每年收入钱六十万缗，末年收入超过十倍，而百姓并不感到困苦。大历末年，统计一年赋税收入总计一千二百万缗，而盐利占了其中的大半。用盐利作为漕运的雇工费，从江淮到渭桥，大概一万斛粮食雇工费七千缗，从淮河以北，设置巡院，选择有能力的官吏主持，不烦劳州县就能办好事情。
六月，己亥朔（初一），大赦天下。
西川节度使崔宁、永平节度使李勉都加同平章事。
下诏：“天下有冤案滞留未决的，州府不予受理的，允许到三司使申诉，让御史中丞、中书舍人、给事中各一人，每天在朝堂接受诉状。推究判决后还有未尽之情的，允许敲登闻鼓申诉。从今以后不得再奏请修建寺观及请求剃度僧尼。”于是敲登闻鼓的人很多。右金吾将军裴谞上疏，认为：“诉讼者所争执的都是小事，如果天子一一亲自过问，那还用官吏干什么呢！”皇上于是将诉讼全部交给有关部门处理。
下制：“所有关于先帝陵墓的制度，务必从优丰厚，应当竭尽国库供应所需费用。”刑部员外郎令狐峘上疏劝谏，大略说：“臣敬读遗诏，要求务必俭约，如果制度优厚，哪里是临终遗命的本意呢！”皇上答复诏书，大略说：“这话不仅切中朕的过失，而且能成全朕的美德，朕怎敢不闻义而改呢！”令狐峘是令狐德棻的玄孙。
庚子（初二），册立皇子李诵为宣王，李谟为舒王，李谌为通王，李谅为虔王，李详为肃王。乙巳（初七），册立皇弟李乃为益王，李傀为蜀王。
丙午（初八），援引先天年间的旧例，六品以上清望官，虽然不是供奉官、侍卫官，每天命令两人轮流值班待制，以备皇帝咨询顾问。
庚戌（十二日），任命朱泚为凤翔尹。
代宗优厚宠信宦官，奉命出使四方的人，不禁止他们向地方索取财物。曾派宦官赐给妃子的家族物品，回来后，问宦官所得物品很少，代宗不高兴，认为轻视了自己的命令。妃子恐惧，赶紧用私人财物补偿宦官。因此宦官公开索求贿赂馈赠，无所顾忌。宰相曾将钱存放在柜中，宦官每次来赏赐一件物品，宣布一道旨意，没有空手回去的；出使所经过的州县，发公文索取财物，如同征收赋税一样，都是满载而归。德宗素来知道这个弊病。派宦官邵光超赐给李希烈旌节；李希烈赠给他奴仆、马匹及七百匹细绢，两百斤黄茗。皇上听说后，大怒，杖打邵光超六十大板后流放他。于是那些还没有返回的宦官，都偷偷将所得财物丢弃在山谷中，即使给他们，也没有人敢接受了。
甲子（二十六日），任命神策都知兵马使、右领军大将军王驾鹤为东都园苑使，任命司农卿白琇珪取代他，改名为白志贞。王驾鹤掌管禁军十多年，权倾朝廷内外，诏书下达后，皇上担心他发生变故；崔佑甫召见王驾鹤与他谈话，故意拖延了很久，这时白志贞已经到职上任了。
李正己畏惧皇上的威名，上表进献三十万缗钱；皇上想接受又怕被欺骗，拒绝又没有理由。崔佑甫请求派使者慰劳淄青将士，顺便将李正己所献的钱赐给他们，让将士人人感激皇上的恩德；同时各道听说后，知道朝廷不看重财货。皇上很高兴，听从了。李正己非常惭愧心服。天下人认为太平治世，差不多可以看到了。
秋季，七月，戊辰朔（初一），发生日食。
礼仪使、吏部尚书颜真卿进言：“上元年间，政令出自后宫，开始给祖先追加谥号。玄宗末年，奸臣窃取权柄，历代皇帝的谥号，有增加到十一字的。按周朝的文王、武王，说文就不称武，说武就不称文，难道他们的盛大德行不够优厚吗？大概是群臣称扬到了极点的缘故。所以谥号多不意味着褒扬，少不意味着贬低。如今历代皇帝的谥号太冗长，超过了古代制度，请求从中宗以上都按照最初的谥号，睿宗称圣真皇帝，玄宗称孝明皇帝，肃宗称宣皇帝，以节省文字崇尚质朴，正名敦本。”皇上命令百官集体商议，儒学之士，都赞同颜真卿的建议；唯独兵部侍郎袁傪，因军事进升官职，上奏说：“陵庙中的玉册、牌位都已经刻好，不可轻易改动，”事情于是被搁置。他不知道陵墓中玉册所刻的，就是最初的谥号。
当初，代宗时期，事情大多拖延滞留，四方使者及四方上奏财政情况的，有时连年不能遣返，于是在右银台门设置客省安置他们；以及上书言事轻率不当的、失职未得任用的，也安置在客省中，动不动就住上十年。常常有数百人，连同他们的部属、牲畜财产数以千计，由度支供给粮食，费用很大。皇上命令全部清理，被拘留的释放，事情已了的遣返，应当任用的任命，每年节省粮食一万九千二百斛。
壬申（初五），拆毁元载、马璘、刘忠翼的宅第。当初，天宝年间，皇亲贵戚的宅第虽然极其奢华壮丽，但房屋的高低，还保存制度，然而李靖的家庙已经成为杨氏的马厩了。等到安史之乱后，法令制度废弛，大臣、将帅、宦官竞相修建宅第，各