皇上当时居丧，各种政务都委托给崔佑甫，他所建议的无不允准。当初，至德年间以后，天下用兵，众将竞相论功邀赏，所以官爵不免泛滥。等到永泰年间以来，天下逐渐太平，而元载、王缙执政，四方通过贿赂求官的人络绎不绝地登门，大的出自元载、王缙，小的出自卓英倩等人，都如愿以偿地离去。等到常衮担任宰相，想革除这个弊端，杜绝侥幸求官，各地的奏请，一概不予答应；但他不加甄别，贤能与愚昧一同滞留不得升迁。崔佑甫取代他后，想收揽当时人望，推荐提拔，常常没有一天空闲；担任宰相不到二百天，任命了八百名官员，前后两任宰相做法相反，终究未能达到恰到好处。皇上曾对崔佑甫说：“有人诽谤你，任用的官员多是亲朋故旧，为什么？”崔佑甫回答说：“臣为陛下选择百官，不敢不详审谨慎，如果平时不认识，怎么了解他的才能德行而任用他呢。”皇上认为他说得对。
臣司马光评论说：我听说任用人才的原则是，没有亲近疏远、新交故旧的区别，只以贤能和不肖作为考察标准。那人未必贤能，因为是亲朋故旧就任用他，固然不公正；如果那人确实是贤才，因为是亲朋故旧就舍弃不用，也不公正。天下的贤才，当然不是一个人所能全部了解的，如果一定要等到平时认识、熟悉他的才能德行再任用他，所遗漏的人才也就很多了。古代的宰相就不是这样，让大家推荐，公正地选用。大家都说某人贤能，自己虽然不了解详情，姑且先任用他，等到他没有功绩，然后再辞退他，有功绩就提升他；所推荐的人得当就奖赏推荐者，不当就惩罚推荐者。升退赏罚，都是大家共同认可的，自己不在其中掺杂丝毫私心。如果能以这样的心意来推行，又哪里会有遗漏贤才和官员不称职的弊病值得担心呢！
下诏取消各地不紧急的进贡，又取消梨园使及乐工三百余人，所留下的全部隶属于太常寺。
郭子仪以司徒、中书令身份兼任河中尹、灵州大都督、单于及镇北大都护、关内及河东副元帅、朔方节度使、关内支度使、盐池使、六城水运大使、押蕃部并营田及河阳道观察使等职，权任既重，功名又大，他生性宽宏，政令颇不严整，代宗想分他的权但感到为难，长久不能决断。甲申（十五日），下诏尊崇郭子仪为尚父，加太尉兼中书令，增加实封满二千户，每月供给一千五百人的口粮、二百匹马的饲料，子弟、女婿升官的有十余人，他所兼任的副元帅及诸使职务全部撤销；任命他的副将河东、朔方都虞候李怀光为河中尹及邠、宁、庆、晋、绛、慈、隰节度使，任命朔方留后兼灵州长史常谦光为灵州大都督、西受降城、定远、天德、盐、夏、丰等军州节度使，任命振武军使浑瑊为单于大都护、东、中二受降城、振武、镇北、绥、银、麟、胜等军州节度使，分别统领郭子仪原来的职务。
丙戌（十七日），下诏说：“泽州刺史李鷃进献《庆云图》。朕认为时局和顺年成丰收是吉祥的征兆，推荐贤能表彰忠诚是良好的祥瑞，至于像卿云、灵芝、珍禽、奇兽、怪草、异木，对人有什么益处！布告天下，从今以后有这些，不得向上进献。”内庄宅使上奏说各州有官租一万四千余斛，皇上命令分给当地充当军粮储备。先前，各国多次进献驯象，共有四十二头，皇上说：“饲养大象耗费很大而且违背动物的本性，哪里用得到它们呢！”命令将它们放逐到荆山南面，以及豹、貀、斗鸡、猎犬之类，全部放掉；又放出宫女数百人。于是朝廷内外都很高兴，淄青的士兵，甚至扔掉兵器互相看着说“明主出现了，我们还要造反吗！”戊子（十九日），任命淮西留后李希烈为节度使。
辛卯（二十二日），任命河阳镇遏使马燧为河东节度使。河东军队在百井战败后，骑兵力量薄弱，马燧征召所有牧马的仆役，得到数千人，训练了几个月，都成为精锐骑兵。制造的铠甲必定分为长短三等，使他们穿着合身，以便于前进冲锋。又制造战车，行军时装载兵器铠甲，停下时就列为营阵，有时在险要处堵塞以遏制敌军冲击；器械无不精良锋利。过了一年，得到精兵三万。征召兖州人张建封为判官，任命李自良为代州刺史，委以重任。
兵部侍郎黎干，狡猾阴险，阿谀谄媚，与宦官特进刘忠翼亲近友善。刘忠翼本名清潭，依仗皇恩贪婪放纵。二人都被众人所厌恶。当时有人说黎干、刘忠翼曾劝代宗立独孤贵妃为皇后，立贵妃的儿子韩王李迥为太子。德宗即位后，黎干秘密乘车到刘忠翼那里图谋事情；事情被发觉，丙申（二十七日），黎干、刘忠翼一起被削除官籍流放，到蓝田时，被赐死。
任命户部侍郎判度支韩滉为太常卿，任命吏部尚书刘晏判度支。先前刘晏、韩滉分别掌管天下财赋，刘晏掌管河南、山南、江淮、岭南，韩滉掌管关内、河东、剑南，到这时，刘晏开始兼管。皇上早就听说韩滉搜刮民财