己亥日，朝廷任命大理少卿杨济出使吐蕃，与吐蕃修好。
壬子日，朝廷任命杜鸿渐为山南西道、剑南东川、剑南西川副元帅，兼任剑南西川节度使，前去平定蜀地的叛乱。
朝廷任命四镇、北庭行营节度使马璘兼任邠宁节度使。马璘任命段秀实为四镇、北庭、邠宁三使都虞候。马璘部下有一名士兵，能拉开重达二百四十斤的强弓，却犯了盗窃罪，按律应当处死，马璘想赦免他的死罪。段秀实说：“将领如果凭个人的爱憎执法，法令就会前后不一，即使是韩信、彭越那样的名将，也无法治理好军队。” 马璘认为段秀实说得很对，最终还是处死了那名士兵。马璘处理事务有时不合情理，段秀实就会据理力争。马璘有时会勃然大怒，身边的侍从都吓得瑟瑟发抖，段秀实却说：“如果我段秀实有罪，应当处死，您何必发怒！如果我无罪而被处死，恐怕就不合道义了。” 马璘气得拂袖而起，段秀实却从容不迫地缓步走出营帐。过了很久，马璘摆下酒宴，召见段秀实，向他道歉。从此以后，无论是军中事务还是地方政务，马璘都会先征询段秀实的意见，然后再施行。马璘也因此在邠宁节度使任上，名声非常好。
癸丑日，朝廷任命山南西道节度使张献诚兼任剑南东川节度使，任命邛州刺史柏茂琳为邛南防御使；任命崔旰为茂州刺史，兼任西山防御使。三月癸未日，张献诚与崔旰在梓州交战，张献诚大败，仅以身免，节度使的旌节和符信都被崔旰夺走。
夏季五月，河西节度使杨休明将治所迁移到沙州。
秋季八月，国子监修缮完毕。丁亥日，朝廷在国子监举行释奠礼。鱼朝恩手持《易经》，登上高座，讲解 “鼎覆餗” 的卦象，以此讥讽宰相。王缙听后大怒，元载却神色怡然，毫不在意。鱼朝恩对别人说：“发怒是人之常情，而面带笑容的人，其心思却深不可测。”
杜鸿渐抵达蜀地边境后，听说张献诚战败，十分恐惧，派人先向崔旰传达自己的心意，承诺会保全他的性命和地位。崔旰用谦卑的言辞和厚重的礼物迎接杜鸿渐，杜鸿渐大喜。杜鸿渐进入成都后，见到崔旰，只以温和恭敬的态度相待，没有说一句责备他违反法纪的话，每天都与手下的将领和僚属设宴饮酒，州府的事务全部委托给崔旰处理。杜鸿渐还多次向朝廷举荐崔旰，趁机请求朝廷将剑南节度使的职位让给崔旰，让柏茂琳、杨子琳、李昌夔分别担任各自州的刺史。代宗迫不得已，只好依从了杜鸿渐的请求。壬寅日，朝廷任命崔旰为成都尹、剑南节度行军司马。
甲辰日，朝廷任命鱼朝恩为行内侍监，兼任国子监监事。中书舍人、京兆人常衮上书说：“国子监祭酒的职位，应当任用着名的儒学家，不应该让宦官兼任。” 丁未日，代宗命令宰相以下的官员都去送鱼朝恩到国子监上任。京兆尹黎干从南山引山涧中的水，开凿漕渠，引水进入长安，这项工程最终没有成功。
冬季十月乙未日，是代宗的生日，各道节度使都献上金银绸缎、器具服饰、珍宝古玩、骏马等礼物为代宗祝寿，这些礼物总共价值二十四万缗钱。常衮上书劝谏，认为：“节度使们并不能亲自耕田织布，这些礼物必然是从百姓身上搜刮而来的。搜刮百姓，招致怨恨，以此来讨好陛下，这种风气绝不能助长。请陛下退还这些礼物。” 代宗没有听从常衮的劝谏。
京兆尹第五琦推行十税一的税法，百姓不堪重负，很多人都流离失所。十一月甲子日，冬至，代宗颁布赦令，