突厥军队前来会合交战,奚族军队心怀二意,四散逃走,据守险要之地;唐朝军队失利,郭英杰战死。剩余的六千多名士兵仍然奋力作战,敌军把郭英杰的首级展示给他们看,士兵们最终还是不投降,全部被敌军杀死。薛楚玉是薛讷的弟弟。
夏季六月癸亥日,唐玄宗下令:“从今以后,候选官员中有才能、有品行的,委托吏部临时提拔任用;九品以下官员的任用,不再经过门下省审核。” 虽然有这个命令,但有关部门认为循资格制度对自己便利,仍然继续实行。当时,官员从三师以下共有一万七千六百八十六人,吏员从佐史以上共有五万七千四百一十六人,而入仕的途径非常多,难以一一记载。
秋季七月乙丑日初一,出现日食。
九月壬午日,唐玄宗立皇子李沔为信王,李泚为义王,李漼为陈王,李澄为丰王,李潓为恒王,李漎为梁王,李滔为汴王。关中地区长期下雨,粮食价格昂贵,唐玄宗将要前往东都洛阳,召见京兆尹裴耀卿商议这件事,裴耀卿回答说:“关中是帝王基业兴起的地方,应当千秋万代不改变;但因为土地狭窄,粮食稀少,所以陛下时常前往东都洛阳,以缓解关中的压力。臣听说贞观、永徽年间,官员的俸禄不多,每年从关东漕运一二十万石粮食,就足以供给,陛下得以安居关中。如今开支逐渐增多,漕运的粮食是以前的数倍,仍然不能满足需求,所以让陛下多次冒着寒暑前往东都,以体恤关中百姓。如今如果让司农寺的租米全部运送到东都洛阳,从东都转漕,逐渐充实关中,如果关中有几年的粮食储备,就不用担心水旱灾害了。而且吴地人不熟悉黄河漕运,船只在途中停留,时间久了,就会产生隐瞒盗窃的行为。臣请求在河口设置粮仓,让吴地的船只到达后就卸下粮食返回,官府自行雇佣船只,将粮食分别运入黄河、洛水。再在三门山的东西两侧各设置一个粮仓,粮食运到后就储存起来,遇到水险就停止运输,水势平缓就继续运送,或者开辟山路,用车辆运输,这样就不会再出现停留滞留的情况,节省的费用数以万计。黄河、渭水岸边,都有汉朝、隋朝的旧粮仓,修缮它们并不困难。” 唐玄宗非常赞同他的意见。
冬季十月庚戌日,唐玄宗前往骊山温泉;十月己未日,返回宫中。
十月戊子日,左丞相宋璟退休,返回东都洛阳。
韩休多次与萧嵩在唐玄宗面前争论,当面指责萧嵩的短处,唐玄宗对此非常不满。萧嵩因此请求退休,唐玄宗说:“朕没有厌倦你,你为什么急于离开!” 萧嵩回答说:“臣承蒙陛下的厚恩,担任宰相,富贵已经到了极点,趁着陛下还没有厌倦臣,所以臣能够从容地引退;如果陛下已经厌倦臣,臣的性命尚且不能保全,怎么能顺遂自己的意愿呢!” 说完流下眼泪。唐玄宗为之动容,说:“你暂且回去,朕慢慢考虑。” 十一月丁巳日,萧嵩被罢免为左丞相,韩休被罢免为工部尚书。唐玄宗任命京兆尹裴耀卿为黄门侍郎,前中书侍郎张九龄当时正在为母亲守丧,被起用为中书侍郎,两人都担任同平章事。
这一年,朝廷将天下分为京畿、都畿、关内、河南、河东、河北、陇右、山南东道、山南西道、剑南、淮南、江南东道、江南西道、黔中、岭南,共十五道,每道设置采访使,按照六条规定检察非法行为;京畿、都畿两道由御史中丞统领,其余各道都选择贤能的刺史统领。除非官员有升迁罢免,否则采访使不得随意更换。只有变革旧的规章制度,才需要上报朝廷批准;其余事务都允许采访使根据实际情况自行处理,先施行后上报。
太府卿杨崇礼是杨政道的儿子,在太府寺任职二十多年,前后担任太府卿的人都比不上他。当时天下太平已久,财物堆积如山,经过杨崇礼处理的财物,没有不精美完备的;每年通过核查驳正节省的开支,就有几百万缗。这一年,杨崇礼以户部尚书的身份退休,已经九十多岁了。唐玄宗询问宰相:“杨崇礼的几个儿子,谁能继承他的职务?” 宰相回答说:“杨崇礼有三个儿子,杨慎馀、杨慎矜、杨慎名,都廉洁勤勉,有才能,其中杨慎矜最为优秀。” 唐玄宗于是提拔杨慎矜从汝阳县令担任监察御史,掌管太府寺的出纳事务,杨慎名代理监察御史,掌管含嘉仓的粮食发放,两人都很称职;唐玄宗非常高兴。杨慎矜上奏说,各州所缴纳的布帛有被水浸湿污染、破损的,都下令本州征收折估钱,转而购买轻便的货物,赋税征调从此开始变得繁重。