二月甲戌日，唐玄宗抵达东都洛阳，大赦天下。
奚族、契丹归附唐朝后，贝州刺史宋庆礼建议，请求重新设置营州。三月庚戌日，唐玄宗下令在柳城重新设置营州都督，兼任平卢军使，管辖范围内的州县镇戍都恢复原来的设置；任命太子詹事姜师度为营田、支度使，与宋庆礼等人一同修筑营州城，三十天就完工了。宋庆礼清廉勤勉，严肃认真，开辟屯田八十多所，招安流亡离散的百姓，几年之间，仓库充实，城市逐渐繁荣起来。
夏季四月甲戌日，唐玄宗赐予奚王李大酺的妃子辛氏固安公主的封号。
四月己丑日，皇子李嗣一去世，追立为夏王，谥号为悼。李嗣一的母亲是武惠妃，她是武攸止的女儿。
突骑施酋长左羽林大将军苏禄的部众逐渐强大，虽然按时进贡没有中断，但暗中有窥伺边境的意图。五月，十姓可汗阿史那献想要发动葛逻禄的军队攻打苏禄，唐玄宗没有批准。
起初，唐玄宗地位低微时，与太常卿姜皎关系亲密。等到诛杀窦怀贞等人时，姜皎参与其中，立下功劳。因此，姜皎受到的宠信礼遇在群臣中无人能及，常常出入唐玄宗的卧室，与后妃同席宴饮，得到的赏赐不计其数。他的弟弟姜晦，也因为姜皎的缘故，屡次升迁，担任吏部侍郎。宋璟进言说姜皎兄弟的权势宠信过于兴盛，这不是安定他们的办法，唐玄宗也认为是这样。秋季七月庚子日，唐玄宗任命姜晦为宗正卿，趁机颁布制书说：“西汉的各位将领，因为权势尊贵而不能保全自身；南阳的故旧友人，因为悠闲自在而得以自保。姜皎应当辞官返回田园，散官、勋官、封爵都保持不变。”
七月壬寅日，陇右节度使郭知运在九曲大破吐蕃军队。
安西副大都护汤嘉惠上奏说，突骑施率领大食、吐蕃的军队，图谋夺取安西四镇，围攻钵换城和大石城，已经发动三姓葛逻禄的军队与阿史那献一同抗击他们。
并州长史张嘉贞上书说：“突厥九姓部落刚刚投降的人，分散居住在太原以北地区，请驻扎重兵来镇守他们。” 七月辛酉日，朝廷在并州设置天兵军，集结八万军队，任命张嘉贞为天兵军大使。
太常少卿王仁惠等人上奏说，武则天修建的明堂不符合古代的制度；另外，明堂崇尚质朴，而武则天时期的明堂却极其奢侈，又靠近皇宫，导致人神混杂干扰。七月甲子日，唐玄宗下令将明堂恢复为乾元殿，冬至、元旦的朝贺仪式，以及秋季第三个月的祭祀大典，仍然在圜丘举行。
九月，中书省、门下省以及侍中的名称都恢复原来的名称。按照贞观时期的制度，中书省、门下省以及三品以上官员入朝奏事，必定让谏官、史官跟随，有过失就加以匡正，善恶之事必定记录下来；各个部门都在正衙奏事，御史弹劾百官时，身穿獬豸冠，在朝堂上对着君主宣读弹劾文书；因此大臣不能专权蒙蔽君主，小臣也不能进谗言陷害他人。等到许敬宗、李义府当权时，政务大多私下进行，奏事官员大多在仪仗结束后，在君主的座位前屏退左右亲信秘密奏事，监奏御史和待制官远远站立，等待他们退下；谏官、史官都随着仪仗一同退出，仪仗结束后的事务，不再参与听闻。武后用法制约束臣下，谏官、御史可以根据传闻上奏弹劾，从御史大夫到监察御史可以相互弹劾，大多用阴险邪僻的手段相互倾轧。等到宋璟担任宰相，想要恢复贞观时期的制度，九月戊申日，唐玄宗下令：“从今以后，事情如果不是必须秘密进行的，都让官员在朝堂上对着君主奏闻，史官仍然按照旧例记录。”
冬季十月癸酉日，伊阙人孙平子上书说：“《春秋》讥讽鲁国将僖公的神主提升到闵公之上；如今将中宗的神主迁移到别庙，而将睿宗的神主祔祭于太庙，正好与鲁国的情况相同。兄长作为臣子侍奉弟弟，尚且不可以将神主提升到兄长之上，更何况弟弟作为臣子侍奉兄长，怎么可以将神主提升到兄长之上呢！如果因为兄弟属于同一昭穆等级，就不应该将兄长的神主迁出，安置在别庙。希望陛下下令让群臣广泛商议，将中宗的神主迁移到太庙。” 唐玄宗将这件事交给礼官商议，太常博士陈贞节、冯宗、苏献商议后认为：“七代的太庙，不计算兄弟。殷代有时兄弟四人相继担任君主，如果将他们计算为世代，就没有祖先的祭祀了。如今睿宗的祭室应当在高宗之下，所以为中宗特意建立别庙。中宗的神主已经迁移到新庙，睿宗的神主才祔祭于高宗的祭室，何尝将睿宗的神主提升到中宗之上呢！而孙平子引用鲁国将僖公神主提升的例子作为证据，欺骗圣朝，这种风气不可以助长。” 当时舆论大多赞同孙平子的意见，唐玄宗也认为他说得有道理，因此商议了很久都没有决定。苏献是苏颋的堂兄，所以苏颋偏袒他。最终还是听从了礼官的建议。孙平子仍然不停地议论这件事，被贬为康州都城尉。
新的中宗庙建成。十月戊寅日，将中宗的神主祔祭于中宗庙。
唐玄宗命令宋璟、苏颋为各位皇子拟定名字和国邑的封号，又让他们另外拟定一个好名字