李纲患有脚疾,太宗赏赐给他代步的轿子,让他坐着轿子到东宫官署,又屡次召他进入宫中,向他询问政事。每次李纲到东宫,太子都会亲自拜见他。太子每次处理政务的时候,太宗都会让李纲和房玄龄在一旁陪坐。
在此之前,萧瑀和宰相一同参议朝政,他性情刚烈,而且能言善辩,房玄龄等人都无法反驳他的意见,太宗却大多不采纳他的建议。房玄龄、魏征、温彦博曾经犯了小过错,萧瑀上书弹劾他们,太宗最终没有追究。萧瑀因此怏怏不乐,感到失意,于是被免去御史大夫的职务,改任太子少傅,不再参与朝政决策。
西突厥的各个部落分散居住在伊吾地区,太宗下诏任命凉州都督李大亮为西北道安抚大使,让他在碛口储备粮食,前来归附的人就赈济供养他们,朝廷派出的招抚慰问使者,在道路上前后相望,络绎不绝。李大亮上书说:“想要安抚远方的部族,必须先安定邻近的百姓,中原地区就像树木的根本,四方夷族就像树木的枝叶,使中原疲惫不堪来供养四方夷族,就好像拔掉树根来滋养枝叶一样。臣远考秦、汉的历史,近观隋朝的兴亡,凡是对外征伐戎狄的,都会导致国家疲惫衰败。如今招抚西突厥,只看到劳民伤财,没有看到任何益处。何况河西地区的州县萧条荒凉,自从突厥势力衰弱之后,百姓才得以耕种收获;如今又要承担这项招抚的劳役,百姓将会不堪重负,不如暂且停止招抚慰问为好。伊吾这个地方,大多是沙漠戈壁,当地有的人自立为首领,如果有人请求称臣归附,就用羁縻的方式接纳他们,让他们居住在边塞之外,成为中原的屏障,这才是施加虚名恩惠而收取实际利益的办法。” 太宗采纳了他的建议。
八月,丙午日,太宗下诏说:“日常服装没有等级差别,从今以后,三品以上官员穿紫色衣服,四品、五品官员穿绯红色衣服,六品、七品官员穿绿色衣服,八品官员穿青色衣服;妇女的服装颜色跟随丈夫的品级。”
甲寅日,太宗下诏任命兵部尚书李靖为右仆射。李靖性情沉稳忠厚,每次和当朝宰相参议朝政,都显得谦恭谨慎,好像不善言辞的样子。
突厥灭亡之后,营州都督薛万淑派遣契丹酋长贪没折去晓谕东北的各个夷族部落,奚、霫、室韦等十多个部落都前来归附唐朝。薛万淑是薛万均的兄长。
戊午日,突厥欲谷设前来投降。欲谷设是突利可汗的弟弟。颉利可汗战败之后,欲谷设逃奔到高昌,听说突利可汗受到唐朝的礼遇,于是前来投降。
九月,戊辰日,伊吾城主入朝拜见太宗。隋朝末年,伊吾归附中原,朝廷设置了伊吾郡;隋朝大乱之后,伊吾又臣服于突厥。颉利可汗被消灭之后,伊吾城主率领所属的七座城池前来投降,朝廷于是在这个地区设置了伊西州。
思结部落遭遇饥荒,生活贫困,朔州刺史新丰人张俭招集安抚他们,那些没有前来归附的人,仍然居住在碛北,他们的亲属私下相互往来,张俭也不加禁止。等到张俭调任胜州都督,胜州的官员上奏说思结部落将要叛乱,太宗下诏命令张俭前去察看。张俭独自一人骑马进入思结部落晓谕安抚,将他们迁徙到代州,朝廷随即任命张俭为检校代州都督,思结部落最终没有发生叛乱。张俭于是劝导他们屯田耕种,这一年获得了大丰收。张俭担心思结部落积蓄多了之后,会产生反叛的念头,于是上奏请求由官府平价收购粮食,用来充实边防储备。思结部落的人十分高兴,屯田的积极性更加高涨,边防储备也因此变得充实。
丙子日,朝廷开拓南蛮地区的疆域,设置了费州、夷州。
己卯日,太宗驾临陇州。
冬季,十一月,壬辰日,朝廷任命右卫大将军侯君集为兵部尚书,参议朝政。
甲子日,太宗的车驾返回京城长安,太宗阅读《明堂针灸书》,书中说:“人体五脏的经络联系,都附着在背部。” 戊寅日,太宗下诏从今以后不许鞭打囚犯的背部。
十二月,甲辰日,太宗在鹿苑打猎;乙巳日,返回宫中。
甲寅日,高昌王麹文泰入朝拜见太宗。西域各国都想趁着麹文泰入朝的机会,派遣使者跟随他一同前来进贡,太宗派遣麹文泰的大臣厌怛纥干前去迎接西域各国使者。魏征劝谏说:“从前汉光武帝不允许西域各国派遣王子入朝侍奉,也没有设置都护府,认为不应该因为蛮夷而使中原劳顿疲惫。如今天下刚刚平定,之前麹文泰入朝的时候,沿途所经过的地方耗费已经十分巨大,如今就算有十个国家前来进贡,跟随他们的徒众也不会少于一千人。边境地区的百姓穷困凋敝,将会无法承受这种负担。如果允许西域的商人前来和边境百姓相互贸易,那是可以的;倘若把他们当作宾客来招待,对中原是没有好处的。” 当时厌怛纥干已经出发,太宗急忙下令派人阻止他。
各位宰相陪同太宗饮宴,太宗对王珪说:“你善于识别人才,又擅长谈论,房玄龄以下的官员,你都应当加以品评,并且说说你自己和这些人相比怎么样?” 王珪回答说:“勤勉奉公,为