田和住宅。

    王莽想取悦太后，显示自己的威德空前强盛，就暗示匈奴单于，让他派王昭君的女儿须卜居次云（名云，居次意为公主）入宫侍奉太后。 对单于的赏赐非常丰厚。

    车师后王国（今新疆吉木萨尔）有一条新路通往玉门关，往来比较近。戊己校尉（驻车师）徐普想开通这条路。 车师后王姑句认为此路开通后，他的国家将承担供应汉朝使者的负担，心中不满。徐普想先明确划分界线再上奏，召姑句来作证；姑句不肯来，被徐普拘捕。他的妻子股紫陬对姑句说：“从前车师前王被都护司马（西域都护属官）杀死，如今你被长期关押，必死无疑，不如投降匈奴！”姑句就骑马冲出高昌壁（戊己校尉驻地），逃入匈奴。又有去胡来王（归属汉朝的羌人首领）唐兜与赤水羌多次互相攻击，不能取胜，向西域都护但钦告急，但钦未能及时救援。唐兜被困危急，怨恨但钦，向东退守玉门关；玉门关守将不准他入关，他就带着妻子儿女和部众一千余人逃亡投降匈奴。单于接受了他们，安置在左谷蠡王的牧地，派使者上书报告情况，说：“我已谨慎地接受了他们。”朝廷下诏派中郎将韩隆等出使匈奴，责备单于；单于叩头谢罪，拘捕了姑句、唐兜二人交还给使者。朝廷下诏派中郎将王萌在西域恶都奴（地名）边界等候。单于派使者护送姑句、唐兜到边界，顺便请求免除他们的罪过；使者报告朝廷。王莽不答应，下诏召集西域各国国王，陈列军队，当众斩杀了姑句、唐兜以示惩戒。于是制定了四条禁令：凡汉朝人逃亡到匈奴的，乌孙国逃亡投降匈奴的，西域各国佩带汉朝印绶投降匈奴的，乌桓人投降匈奴的，匈奴都不得接受。派中郎将王骏、王昌、副校尉甄阜、王寻出使匈奴，向单于颁布四条禁令，写在简牍上，装入信函，交给单于，命令他执行；同时收回宣帝时制定的约束匈奴的诏令（原封存于金匮）。当时王莽奏请规定中原人不得取两个字的名，并借使者之口暗示单于，应该上书表示仰慕汉朝文化，改成一个字的名，汉朝必定给予厚赏。单于听从了，上书说：“我有幸作为藩臣，私下喜欢太平圣朝的制度。我原名囊知牙斯，现在谨改名为‘知’（单于名知）。”王莽大为高兴，报告太后，派使者答谢告知，给予丰厚的赏赐。

    王莽想把女儿嫁给平帝为皇后来巩固自己的权力，上奏说： “皇帝即位已三年（虚岁），皇后（长秋宫）未立，妃嫔（掖廷媵）也未充实。近来国家祸难，根源在于无嗣，婚配不当。请考查讨论《五经》，制定选娶皇后的礼仪，端正天子娶十二女的古义（象征一年十二个月），以广继嗣。广泛选取殷周两朝王族的后裔（二王后）、周公、孔子后代以及列侯在长安的嫡生女儿。”事情交给主管官员办理，呈上众女名单，王氏家族的女儿大多在候选名单中。王莽担心她们与自己的女儿竞争，就上书说：“我自身无德，女儿资质低下，不宜与众女一同参选。”太后以为他出于至诚，就下诏说：“王氏女儿是我的外家，就不参选了。”结果，平民、儒生、郎吏以上官员到宫门前上书请愿的每天有一千多人；公卿大夫有的到朝堂上，有的伏在省署（官署）门下，都说：“安汉公功勋如此显赫，如今正当立后，为何单单排除他的女儿？天下人心将归向何处！希望让安汉公的女儿做国母！”王莽派长史以下官员分头劝说阻止公卿和儒生们，但上书的人反而更多。太后不得已，听从公卿意见选王莽女儿。王莽又自己说：“应广泛选择众女。”公卿争辩说：“不应选其他女子来干扰正统（指王莽女应独占后位）。”王莽才说：“那就让她们（指自己女儿）出来相见吧。”