曾经那片泥泞与哀嚎交织的荒废市镇，已经找不到半点过去的影子。
一排排青砖灰瓦的房舍，沿着新规划的街道网络铺开，屋顶的烟囱里升起袅袅炊烟。
宽阔平整的石板路上，驮着货物的骡马队与行色匆匆的匠人擦肩而过，空气中弥漫着木屑、石灰和食物的混合气息。
这里被陈海正式命名为“新安镇”。
寓意着新的开始，与长久的安定。
不远处的鄠县，更像换了一座城。
一道崭新的外城墙拔地而起，将城外的厢坊尽数囊括，城楼高耸，远比过去那座破败的县城更具威慑。
一条新修的石板路，如灰龙卧地，笔直地连接着鄠县与十里外的新安镇。
路的另一头，则与山口内早已铺设好的铁皮包裹的木轨无缝衔接。
一条支撑着数十万人生活与发展的贸易大动脉，就此贯通。
凭借新安镇独家出产的香皂、精盐、玻璃镜、四轮马车等稀有货物，鄠县迅速成了关中腹地炙手可热的贸易枢纽。
南来北往的客商带来了财富，也带来了更多的人口。
曾经那个十万人的县城，如今常住与流动人口相加，已然逼近二十万之数。
新安镇，民政统筹办公室。
这处挂着崭新牌子的大院，便是整个陈海势力的行政心脏。
后堂议事厅内，陈海正低头审阅着宋献策呈上的各项报告。
随着人口与地盘的扩张，原有的行政机构已全面升级，各“处”升格为“厅”，一个高效运转的官僚体系雏形初现，将治下二十多万军民梳理得井井有条。
若算上陈海实际控制的鄠县，他治下的总人口，已是一个逼近五十万的恐怖数字。
“大人！”
赵老四和罗虎的大嗓门打破了厅内的安静，两人并肩而来，脸上是压不住的兴奋。
一份军队整编方案被拍在桌上。
“按您的意思，司扩编成部，已经搞定了！”赵老四咧着嘴，指着方案，“罗虎的一司、我手下的二司，再加上周平的火器司，各自扩编为部。每部下辖三司，设千总一人，战时由部级镇抚官兼任副千总，外加亲兵等人。”
他嘿嘿一笑：“上次打仗的功劳也都论完了，弟兄们一个个伸长了脖子，就等着升官发赏钱呢！”
罗虎则指着方案的另一处，粗壮的眉头拧了起来。
“大人，新兵观察营，已经有两千人考核通过，全是好苗子，正准备借扩编的机会补充进各部。”
“可新问题也来了。”
“兵是够了，能带兵的伍长、队长却缺得厉害。一个敢自己冲上去拼命的兵，跟一个能让手下人都活下来、还能打胜仗的官，根本不是一回事。”
陈海点了下头，这在他的意料之中。
“原有军事学堂扩建威军事学院。”
他将早已盘算好的计划说了出来。
“从各队里挑一批有经验、有战功的老兵，送到学院里短期培训。让他们学识图、学算术、学最基本的指挥协同。”
“考核通过，才能正式任命为军官。”
他又加了一句，目光扫过二人。
“不光是基层军官。以后，从队长晋升旗队长开始，也必须通过文化考核。”
“我不想看到，我未来的高级将领，连一份加急军情都看不明白。”
“啥玩意儿？！”赵老四的脸瞬间垮了，那表情比吞了只苍蝇还难看，“大人，您这是让我去砍人，还是让我去当账房先生？我这脑子，一看见那些鬼画符就嗡嗡响！”
罗虎也是一脸的为难，让他带队冲锋，眼睛都不眨一下，可让他坐下来读书写字，那简直比杀了他还难受。
看着两个爱将的窘迫模样，陈海觉得有些好笑，但态度没有丝毫松动。
就在这时，门外亲兵高声通报。
“大人！姜涛把总回来了！”
话音未落，一个饱经风霜的身影，便大步流星地走了进来。
姜涛。
几乎一整年来，他一直在外奔波，处理江南的百乐坊与精盐贩卖诸事，此刻终于归来。
人瘦了一圈，皮肤被风吹日晒得黝黑，但那双眼睛，却像是在无数人心鬼蜮里打磨过的刀，藏着锋芒。
“千总……”他习惯性地抱拳行礼。
一旁的宋献策捻着胡须，笑眯眯地提醒道：“哎，姜百总如今也是名正言顺的把总了。咱们主公，现在可是总领全军的总营官。”
这是新军制确立后，众人给陈海安上的新头衔。
陈海摆了摆手，亲自起身，为他倒了杯热茶。
“一个称呼罢了，坐下说。”
“看你这样子，是辛苦了。”
姜涛闻言一怔，随即一股暖流涌上心头。
这个简单的动作，让姜涛几个月来的奔波劳碌与提心吊胆，都化