新任局长威廉·韦伯斯特面对着一份令人绝望的评估报告。
《九黎体系韧性分析军事与经济对抗的可行性》。
结论栏只有三行字
军事选项不可行（失败的代价无法承受）
经济选项失效（共同体自循环已形成）
外交孤立失败（共同体正式成员国已达52个，人口超越世界总人数三分之一，如果持续加码逼迫对方与东方和苏联联合，人口总数将超过世界半数，美国就成了被孤立的一方了）
“所以，”副总统当选人丹·奎尔声音尖锐的问道，“我们就眼睁睁看着一个能终结美国世纪的新帝国崛起？”
国家安全委员会特别顾问保罗·沃尔福威茨推了推眼镜“先生们，我们可能一直打错了方向。”
“看看这份克格勃流出的内部研究。”
助手分发了一份文件，标题是《论体系对抗的第三维度认知与认同战争》。
“苏联人总结了九黎的成功秘诀”
“他们用发展愿景吸引，用系统价值绑定。”
“成员国加入，不是因为他们害怕九黎，而是因为他们害怕被排除在外。”
韦伯斯特局长皱眉“你想说什么？”
“意思是，”沃尔福威茨眼中闪过冷光，“要击败九黎，不能攻击他们的军事或经济，而要攻击他们的合法性和吸引力。”
“让他们的人民怀疑，让他们的盟友动摇，让他们的体系从内部腐烂。”
“就像，”奎尔若有所思，“就像他们在美国做的那样？”
“资助反战运动，煽动种族矛盾，传播阴谋论？”
“正是。”沃尔福威茨调出档案，“1981-1987年，九黎通过离岸基金向美国各类社会运动注入至少8亿美元。”
“结果是什么？”
“我们的社会分裂加剧，政府信任度降至历史低点，年轻人开始质疑美国模式。”
他顿了顿“现在，轮到我们学习他们的战术了。”
11月15日，绝密级《蓝鸟计划九黎内部认知塑造行动》获得白宫批准。
年度预算42亿美元。
执行机构中情局特别行动处+新成立的“全球民主倡议办公室”
时间表三年期（1989-1991）
核心目标在九黎及其核心成员国制造“可控社会动荡”，破坏体系向心力。
计划分五个层面展开
【层面一学术与文化渗透】
资助九黎及成员国学者赴美“学术交流”，重点选择社会学，政治学，传播学领域。
设立“亚洲青年领袖奖学金”，每年选拔500名九黎大学生赴美留学。（全额资助）
通过好莱坞制作“批判威权体制”的影视作品，以娱乐形式输入价值观。
【层面二媒体与舆论塑造】
在共同体内部培育“独立媒体”。（实际由中情局控制）
建立“自由亚洲广播网”，用汉语，阿拉伯语，英语24小时播放“民主故事”。
秘密资助九黎内部的地下出版网络。
【层面三社会矛盾激化】
重点瞄准三个矛盾点地区发展不均，族群关系，代际冲突。
通过ng培训“社区组织者”，教授非暴力抗争技巧。
建立秘密通讯网络，用于协调行动。
【层面四青年动员】
渗透大学社团，扶持“学生权利委员会”“学术自由联盟”等组织。
利用新兴的互联网，建立“虚拟论坛”讨论敏感话题。
组织“文化交流夏令营”，实质进行政治洗脑。
【层面五国际舆论联动】
一旦九黎内部出现抗议，立即启动全球媒体同步报道。
动员西方国家政府“表达关切”。
在联合国人权理事会提出议案。
“关键是要制造一种叙事，”沃尔福威茨在行动部署会上强调，“那就是九黎的经济成功是以牺牲自由为代价的。”
“他们的体系是脆弱的，一旦人民觉醒，就会土崩瓦解。”
“就像我们对苏联做的那样？”有人问。
“不，要比对苏联更精细。”韦伯斯特说，“九黎的统治比苏联更聪明。”
“他们用发展满足物质需求，用民族叙事提供精神认同。”
“我们要做的，是制造一种更高层次的需求对自我表达，个性自由，政治参与的需求。”
“当人们吃饱穿暖后，这些需求就会自然产生。”
……
1989年1月，新学期开始。
西贡国立大学社会学系研究生陈文涛，接到了来自“美国福特基金会”的邀请函。
“尊敬的陈先生鉴于您在‘转型社会青