他顿了顿，仿佛在斟酌词句，又仿佛在积蓄某种情感：“就在几个月前，我们还在这里庆祝新年的到来，展望又一个充满希望的年头。但命运，或者说历史的选择，往往比我们想象的更快。过去的两年，我们与潞国结盟，在安平邑共同建设，让无数人流离失所者有了新的家园，让商路重新繁荣，让学堂和医馆出现在更多地方。我们也与草原的兄弟们，从对抗走向和解，打开了互市，交流了技艺，看到了和平共处的可能。”
“这条共同发展的路，走得很不容易。”林凡的声音低沉下去，“我们遭遇过封锁，经历过猜忌，甚至就在不久前，在安平邑，有人试图用最卑劣的暗杀手段，来阻止我们前进的脚步！”
广场上响起一片压抑的惊呼和愤怒的低语。
“他们为什么害怕？”林凡的声音陡然提高，带着一种穿透人心的质问，“他们害怕的，不是林凡这个人，也不是华夏、潞国或者草原的某一支军队！他们害怕的，是我们选择的这条路本身！害怕的是千千万万普通人能够靠自己的双手，在公平的规则下，创造安宁富足生活的这种可能！害怕的是刀剑和权谋，再也无法轻易决定亿万人的命运！”
人群的情绪被点燃了，许多人的胸膛起伏着，眼中闪烁着光。
“他们越害怕，越证明我们走对了！”林凡斩钉截铁，“所以今天，我们站在这里，不是要宣告胜利，而是要宣布一个更加艰难、也更具勇气的决定！”
他侧过身，看向田穰苴和韩重，又望向远处赫连勃勃的方向，最后目光收回，扫过全场：“经华夏国民议会、潞国国君、草原东草联盟首领赫连勃勃共同议定，并基于广泛的民意基础与现实需要，我在此正式发布《华夏、草原、潞国融合公告》！”
“哗——”巨大的声浪猛然爆发，又被人们下意识地压抑住，变成一片嗡嗡的轰鸣。尽管早有风声，但当亲耳听到这石破天惊的宣告时，震撼依然无与伦比。
林凡从怀中取出一卷盖有数枚鲜红大印的绢帛，展开，朗声宣读：
“公告如下：”
“其一，自即日起，原潞国全境、原东草联盟及其所属草原各部，正式与华夏合并，统称‘华夏’，原行政建制废止。”
“其二，融合遵循‘法度一体、循序渐进、保障民生、共谋发展’之总则。一年内，完成律法、税制、货币、度量衡之统一； 三年内，完成行政体系、军事编制、教育体系之整合；五年内，实现全境基础设施互联互通，产业布局优化，文化交融互鉴。”
“其三，原潞国、草原所有遵纪守法之民众，自融合之日起，即自动取得华夏国民身份，享有与原有华夏国民同等之一切权利，并承担同等义务。其生命、财产、信仰自由受华夏律法平等保护。”
“其四，设立融合过渡期特别行政公署（分潞地、草原两处），统筹融合事宜。原潞国、草原官员，经审查考核，量才录用，融入华夏行政体系。”
“其五，军队整编即刻启动，由华夏军机院统一指挥，确保融合期间秩序稳定，边境安宁。”
“其六，融合期间及之后，华夏将继续秉持开放合作之态度，与九州各国发展平等互利之关系，共同维护地区和平与繁荣。”
宣读完六条核心内容，林凡将绢帛交给身旁的周谨，周谨上前，将公告文本郑重张贴在宣讲台侧特意设立的公告栏上。
林凡再次面向人群，他的声音带着一种不容置疑的决断：“这不仅仅是版图的扩大，这是一次文明的融合，一次制度的升级，一次为了我们以及我们子孙后代能够长久生活在和平与繁荣之中的伟大实验！前路必然充满挑战，会有不甘者的反扑，会有既得利益者的阻挠，会有外部势力的干涉，也会有磨合期的阵痛！”
他深吸一口气，目光如炬：“但我相信，只要占人口绝大多数的、渴望安宁、渴望尊严、渴望靠劳动改变命运的普通人们站在一起，只要公平与发展的阳光能够持续照耀这片土地的每一个角落，任何阴谋与阻碍，都终将被碾碎在历史的车轮之下！”
“融合，是为了更好的未来！此志，天地共鉴，万民共督！”
短暂的死寂后——
“华夏万岁！”
“元首万岁！”
不知是谁率先喊出了一声，随即，山呼海啸般的声浪彻底爆发，席卷了整个广场，直冲云霄！人们挥舞着手臂，许多人热泪盈眶，尤其是那些经历过战乱流离、如今在华夏或安平邑找到立足之地的潞国、邢国遗民，更是激动得不能自已。赫连勃勃带来的草原汉子们，也用力捶打着胸膛，发出雄浑的呼啸。
姜宓抱着孩子，站在林凡身侧，看着下方汹涌的人潮，感受着那澎湃的力量，眼中亦有泪光闪动。田穰苴和韩重老泪纵横，既有对故国终结的悲凉，更有对崭新未来的复杂期盼。潞清徽公主紧紧攥着侍