诉所有人：新时代需要的不只是战场上的英雄，更需要建设国家的功臣。”

    贾诩眼睛一亮：“此策大妙！既解决了降兵安置问题，又解决了修路人力短缺。只是...军费开支会更巨大。”

    “修路的花费，将来会百倍千倍地赚回来。”吕布放下笔，“元直，你算过吗？从洛阳到长安，走驿道需七日，车马费、食宿费、货物损耗，加起来是多少？若通了铁路，一日可达，运费不到十分之一。这省下来的钱，可以养多少建设兵团？”

    徐庶默算片刻，面露惊色：“臣愚钝...竟未算过这笔账。”

    “交通是国家的血脉。”吕布将写好的诏书递给徐庶，“血脉畅通，经济才能活。明日早朝，朕就宣布成立建设兵团。你们先去拟个详细章程，包括编制、待遇、奖惩、退役安置等等。”

    “臣遵旨。”两人躬身告退。

    走到门口，贾诩忽然回头：“陛下，建设兵团...由谁统领？”

    吕布沉吟片刻：“关羽长子关平，沉稳干练，可任第一兵团将军。张辽之子张虎，勇猛善战，可任第二兵团。至于其他...你们拟个名单，明日一并呈报。”

    “诺。”