“推行华元之事，可否暂缓？
目前民间仍习惯使用日元，强行置换恐引发市场混乱，物价飞涨……”
“不能暂缓。”坐在对面的周武冷冷打断。
“总督府已调拨五亿华元入境，将从明年元月一日起，强制所有官方交易、税收、薪俸使用华元。
民间交易，给予三个月过渡期。
三个月后，日元作废。”
“三个月？”松方正义霍然站起。
“这怎么可能？
民间储藏的日元何止十亿？
三个月如何消化？
而且华元与白银挂钩，而我日本……东瀛白银储备已近乎枯竭，如何维持汇率稳定？”
“那是你们的事。”周武不为所动。
“总督府只关心结果。
三个月后，若市面上还有日元流通，大藏省全体官员问责。”
松方正义气得浑身发抖，还想争辩，被伊藤博文拉住。
伊藤对他摇摇头，眼神示意：形势比人强，争也无用。
“第二条，清理户籍。”德川家达继续念道。
“总督府要求，三个月内完成全国人口普查。
所有十五岁以上男子，必须登记造册，以备……征用劳工。”
“征用劳工？”这次站起来的是农商大臣涩泽荣一。
这位日本近代工业之父，此刻眼中满是血丝。
“德川大人，现在正是农闲时节，若大量征用劳力，明年春耕怎么办？
而且征用去做什么？”
德川家达沉默片刻，低声道：“北海省……需要劳工开矿、修路。
总督府要求，首批征调五万人，正月十五日前集结完毕。”
“五万？！”会场一片哗然。
北海省，就是被割让的北方领土。
那里气候严寒，环境恶劣，去的劳工能有几个活着回来？
这分明是变相的流放和屠杀！
“德川大人！”一直沉默的伊藤博文终于开口，声音嘶哑。
“此事……可否与总督府再商议？
五万人太多，而且时值严冬，北上之路九死一生。
能否减少人数，或推迟到开春？”
德川家达看向对面的王士珍。
王士珍面无表情：“总督大人说了，北海开发，关乎东亚大局。
五万人，一个不能少。
至于路上死伤……那是你们自治政府该考虑的事，如何保障劳工安全，如何安抚家属。”
伊藤博文闭上眼睛，颓然坐下。
会议在压抑中继续。
每一项议题，都伴随着争吵、质疑和最终的无奈妥协。
日本官员们逐渐明白，他们这个“自治政府”，不过是一个执行命令的傀儡，一个替总督府背黑锅的替罪羊。
讨论到“镇压反抗活动”时，警务总监王士珍拿出了一份名单：
“根据情报，目前有十七个反抗组织在活动。
最大的三个：一是以萨摩旧武士为主的‘神风会’，活跃在鹿儿岛。
二是以皇室遗老为首的‘尊王讨奸盟’，潜伏在京都。
三是以原陆军军官为核心的‘黑龙组’，在东北地区活动。
总督府要求，三个月内，必须将这十七个组织的主要头目抓捕或击毙。”
他将名单分发给众人。
名单上密密麻麻写着数百个名字，后面标注着年龄、籍贯、罪名。
很多名字都很熟悉：有知名的学者，有退役的将军，甚至有德川家达的远房亲戚。
“这……”内务大臣大久保利通看着名单，手开始颤抖。
“这些人里，有些只是发表过激进言论，罪不至死……”
“在总督府的定义里，任何反对统治的言行，都是死罪。”王士珍冷冷道。
“德川大人，这件事由你亲自督办。
每十天，我要看到进展报告。
若进度迟缓，总督府将直接派兵清剿。
到时候，死的就不止名单上这些人了。”
德川家达感到一阵眩晕，他扶住桌子，勉强站稳：“明……明白。”
会议开了整整四个时辰，直到未时才结束。
官员们面色灰败地走出御殿，没有人交谈，每个人都像背负着千斤重担，步履蹒跚。
德川家达最后一个离开。
他站在御殿门口，望着阴沉沉的天空，细雪飘落在脸上，化作冰冷的水滴。
秘书为他撑开伞，他摆摆手，任凭雪花落在肩头。
“大人，回府吗？”秘书低声问道。
德川家达摇摇头：“去一个地方。”
马车穿过冷清的街道，在原来的靖国神社前停下，现在已经改名叫“东京招魂社”了。