吐蕃赞普乞立赞（赤松德赞）去世，儿子足之煎（牟尼赞普）继位。
六月，壬午（二十二日），韦皋奏报吐蕃入侵，巂州刺史曹高仕在台登城下击败了他们。
光禄少卿同正张茂宗，是张茂昭的弟弟，许配给义章公主；尚未成婚，张茂宗的母亲去世，临终上表请求完成婚礼，德宗同意了。
秋季，八月，癸酉（十四日），起复张茂宗为左卫将军同正。左拾遗、义兴人蒋乿上疏劝谏，认为：“军情紧急时，古人有身穿黑色丧服处理事务的，没听说过驸马在守丧期间起复娶公主的。”德宗派遣宦官使者晓谕他，他仍不罢休，于是特意在延英殿召见对话，对他说：“民间多有借吉日成婚的，你为什么这样固执呢？”蒋乿回答说：“婚姻和丧事，是人伦大事，吉凶不能亵渎。里巷小民之家，不懂礼教，有的女子孤苦贫穷无所依靠，或许有在丧期内借吉日出嫁的，没听说过男子在丧期内借吉日娶妻的。”太常博士韦彤、裴堪又上疏劝谏。德宗不高兴，命令催促确定下嫁日期。辛巳（二十二日），张茂宗与公主完婚。
九月，己丑（初一），中书侍郎、同平章事卢迈因病罢为太子宾客。
冬季，十月，淮西节度使吴少诚擅自开挖刀沟，将水引入汝水，德宗派遣宦官使者晓谕制止，他不听从。命令兵部郎中卢群前去责问，吴少诚说：“开这条河，对百姓非常有利。”卢群说：“君主下令，臣子执行，即使有利，臣子敢专断吗！你承受天子的命令却不服从，怎么让你的下属官吏服从你的命令呢！”吴少诚立刻停止了这项工程。
十二月，徐州节度使张建封入朝。在此之前，宫中购买宫外物品，命令官吏主持，按照市价付钱。近年来任命宦官为使者，称为“宫市”，压价购买百姓货物，渐渐比原价低。后来不再出示文书凭证，在两市及繁华街巷安置数百名“白望”（四处张望、白拿东西的人），察看人们所卖的物品，只要声称“宫市”，卖主就缩手把东西给他们，真假不再能分辨，没人敢问他们从哪里来以及讨价还价，通常用值一百钱的东西买人家值几千钱的东西，还常常用红色紫色的旧衣服、破丝绸，按尺寸撕裂后付给，还要索取“进奉门户钱”和“脚价钱”（运费）。人们带着货物到市场，甚至有空手而归的，名义上是“宫市”，其实是抢夺。商人有上等货物，都深深藏起来。每当宦官使者出来，即使是卖酒浆、卖饼的小贩也都收摊关门。曾经有个农夫用驴驮着木柴，宦官声称宫市买下，给了几尺绢，又索要门户钱，还要求用驴将柴送到宫内。农夫哭泣，把得到的绢还给宦官，宦官不肯接受，说：“必须用你的驴。”农夫说：“我有父母妻儿，靠这驴驮东西吃饭。现在把柴给你，不要钱回家，你还不肯，我只有一死了。”于是殴打了宦官。街吏将农夫抓起来报告，下诏罢免了那个宦官，赐给农夫十匹绢。然而宫市并没有因此改变，谏官御史多次上疏劝谏，德宗不听。张建封入朝，详细奏明了情况，德宗颇为赞许并采纳，拿来问户部侍郎、判度支苏弁，苏弁迎合宦官的心意，回答说：“京城里游手好闲的人有上万家，没有固定产业，依靠宫市供给。”德宗相信了，所以凡是谈论宫市弊病的人都不听从。
贞元十四年（戊寅年，公元798年）
春季，二月，乙亥（初八），将申州、光州、蔡州的军队命名为“彰义军”。
夏季，闰五月，庚申（二十五日），任命神策行营节度使韩全义为夏、绥、银、宥节度使。韩全义当时驻扎在长武城，下诏命令他率领部众前往军镇。士兵们因为夏州是沙漠盐碱地，又正值盛夏，不乐意迁居。辛酉（二十六日），军队发生哗变，杀死大将王栖岩等人，韩全义翻越城墙逃走。都虞候高崇文诛杀了为首的作乱者，众人然后安定下来。高崇文是幽州人。丙子，任命高崇文为长武城都知兵马使，不下达正式敕书，命令宦官使者口头宣布任命。
秋季，七月，壬申（初八），给事中、同平章事赵宗儒罢为右庶子，任命工部侍郎郑馀庆为中书侍郎、同平章事。
八月，开始设置左、右神策统军。当时禁军戍守边疆的，待遇优厚，诸将大多请求遥隶神策军，称为“行营”，都归护军中尉统领，神策军于是达到十五万人。
京兆尹吴凑多次陈说宫市的弊端，请求将宫市事务交给京兆府和长安、万年两县管理。宦官说吴凑多次上奏宫市之事，都是右金吾都知赵洽、田秀岩的主意。丙午（十三日），赵洽、田秀岩被定罪流放天德军。
九月，丙申（初三），任命陕虢观察使于于頔为山南东道节度使。
丁卯，札王李倕去世。
彰义节度使吴少诚派兵