群臣请求给玄宗加尊号为“圣文”；二月己巳日，玄宗同意，于是大赦天下，免除百姓今年的田租。
夏
四月癸酉日，玄宗下诏：“各种阴阳占卜之术，除了婚丧嫁娶选择吉日外，其余全部禁止。”
己丑日，任命牛仙客为兵部尚书兼侍中，李林甫为吏部尚书兼中书令，总管文武官员的选拔任用事务。
六月癸酉日，任命御史大夫李适之兼任幽州节度使。
幽州将领赵堪、白真陁罗伪造节度使张守珪的命令，让平卢军使乌知义在横水北岸截击反叛奚人的残余部众；乌知义不同意，白真陁罗又伪造皇帝的制书逼迫他。乌知义不得已出兵，与奚人遭遇，先胜后败；张守珪隐瞒战败的实情，上报说获胜。事情逐渐泄露，玄宗命令内谒者监牛仙童前往调查。张守珪用重金贿赂牛仙童，把罪责推到白真陁罗身上，逼迫他上吊自杀。牛仙童受到玄宗宠爱，其他宦官都嫉妒他，共同揭发了这件事。玄宗大怒，甲戌日，命令杨思勖将牛仙童杖打致死。杨思勖把牛仙童捆绑起来，杖打数百下，还挖出他的心，割下他的肉吃掉。张守珪因罪被贬为括州刺史。太子太师萧嵩曾经贿赂牛仙童数顷城南的良田，李林甫揭发了这件事，萧嵩被贬为青州刺史。
秋
八月乙亥日，碛西节度使盖嘉运擒获突骑施可汗吐火仙。盖嘉运进攻碎叶城，吐火仙出城迎战，战败逃走，在贺逻岭被擒获。盖嘉运又分别派遣疏勒镇守使夫蒙灵察与拔汗那王阿悉烂达干暗中领兵突袭怛逻斯城，擒获黑姓可汗尔微，接着攻入曳建城，俘获交河公主，将数万散居的百姓全部交给拔汗那王，威震西部边疆。
壬午日，吐蕃侵扰白草、安人等军镇，陇右节度使萧炅击败吐蕃军。
甲申日，玄宗追谥孔子为文宣王。此前，祭祀先圣先师时，周公面朝南坐，孔子面朝东坐。玄宗下诏：“从今以后孔子面朝南坐，穿着帝王的服饰，祭祀时使用宫廷悬挂的乐器。”追赠孔子的弟子们都为公、侯、伯爵位。
九月戊午日，原本隶属于突骑施的处木昆、鼠尼施、弓月等部族，都率领部众归附唐朝，还请求迁徙到安西都护府管辖范围内居住。
太子李玙改名为李绍。
冬
十月辛巳日，朝廷改建东都洛阳的明堂。
丙戌日，玄宗前往骊山温泉；十一月辛丑日，返回宫中。
甲辰日，明堂改建完成。
剑南节度使张宥是文官，不熟悉军事，把军政事务全部委托给团练副使章仇兼琼。章仇兼琼入朝奏事，极力声称安戎城可以夺取，玄宗很高兴。丁巳日，任命张宥为光禄卿。十二月，任命章仇兼琼为剑南节度使。
起初，睿宗的丧期结束后，在太庙举行了祫祭（合祭祖先）；从此规定三年举行一次祫祭，五年举行一次禘祭（大祭祖先）。这一年，夏季已经举行了禘祭，冬季又该举行祫祭。太常寺商议认为祭祀过于频繁会显得轻慢，请求停止今年的祫祭，从此合计五年举行一次祫祭、一次禘祭；玄宗听从了这个建议。
开元二十八年（庚寅，公元740年）
春
正月癸巳日，玄宗前往骊山温泉；庚子日，返回宫中。二月，荆州长史张九龄去世。玄宗虽然因为张九龄违背自己的旨意而贬谪了他，但始终喜爱敬重他的为人，每当宰相推荐人才时，总会问道：“他的风度能比得上张九龄吗？”
三月丁亥朔日，发生日食。
章仇兼琼暗中与安戎城中的吐蕃将领翟都局及维州别驾董承晏勾结谋划，让翟都局打开城门迎接唐朝军队，进城后杀死全部吐蕃将士，派遣监察御史许远领兵驻守安戎城。许远是许敬宗的曾孙。
甲寅日，盖嘉运入朝献上捷报。玄宗赦免了吐火仙的罪责，任命他为左金吾大将军。盖嘉运请求立阿史那怀道的儿子阿史那昕为十姓可汗；玄宗同意了。夏季四月辛未日，封阿史那昕的妻子李氏为交河公主。
六月，吐蕃包围安戎城。
玄宗赞赏盖嘉运的功劳，任命他为河西、陇右节度使，让他谋划对付吐蕃。盖嘉运依仗恩宠流连忘返，不按时出发。左丞相裴耀卿上疏说：“我最近与盖嘉运同为朝官，观察他的言行举止，确实勇猛刚烈有余，但言语意气傲慢自夸，恐怕难以成就大事。从前楚国的莫敖因为蒲骚之战的胜利而自满，最终导致楚军战败；如今盖嘉运有轻视敌人的神色，我私下为他担忧。况且防备吐蕃的秋季边防期已经不远，他还没有确定出发日期，如果临到战事才启程，那么将士们还不相识，怎么能打败敌人！况且将军接受任命时，应当凿开凶门出征；如今他却朝夕宴饮作乐，这恐怕不是忧国爱民的表现。如果不能更换将领，应当立即派遣他上路，还请求陛下严加训诫勉励。”玄宗于是催促盖嘉运出发。后来盖嘉运最终没有立下功劳。
秋
八月甲戌日，幽州上奏说击败了