戊辰日，姚崇、卢怀慎等人上奏：“从前吐蕃以黄河为边界，神龙年间迎娶唐朝公主后，便越过黄河修筑城池，设置独山、九曲两军，距离积石山三百里，还在黄河上建造桥梁。如今吐蕃已经反叛，应当拆毁桥梁、攻克城池。”玄宗听从了他们的建议。
朝廷任命王海宾的儿子王忠嗣为朝散大夫、尚辇奉御，将他收养在宫中。
己巳日，突厥可汗默啜再次派遣使者请求通婚，玄宗同意明年迎娶公主。
突厥十姓中的胡禄屋等部落前往北庭都护府请求归降，玄宗命令都护郭虔瓘安抚接纳他们。
乙酉日，玄宗任命左骁卫郎将尉迟瑰出使吐蕃，慰问金城公主。吐蕃派遣大臣宗俄因矛到洮水请求和解，却要求用对等国家的礼仪；玄宗不同意。从此吐蕃连年侵犯唐朝边境。
十一月
辛卯日，安葬殇皇帝李重茂。
丙申日，玄宗派遣左散骑常侍解琬前往北庭都护府安抚归降的突厥部落，允许他根据实际情况灵活处置。
十二月
壬戌日，沙陀部落酋长金山入朝觐见。
甲子日，朝廷设置陇右节度大使，统辖鄯、奉、河、渭、兰、临、武、洮、岷、郭、叠、宕十二州，任命陇右防御副使郭知运担任这一职务。
乙丑日，玄宗册立皇子李嗣真为鄫王，李嗣初为鄂王，李嗣玄为鄄王。辛巳日，册立郢王李嗣谦为皇太子。李嗣真是玄宗的长子，母亲是刘华妃。李嗣谦是次子，母亲是赵丽妃；赵丽妃以歌舞艺人的身份入宫，受到玄宗的宠爱，因此被立为太子。
这一年，朝廷设置幽州节度、经略、镇守大使，统辖幽、易、平、檀、妫、燕六州。
突骑施可汗守忠的弟弟遮弩怨恨自己分得的部落比兄长少，于是反叛投奔突厥，请求担任向导，讨伐守忠。默啜派遣二万军队攻打守忠，将他俘获后返回。默啜对遮弩说：“你背叛自己的兄长，又怎么会忠于我！”于是将他与守忠一同杀死。
开元三年（乙卯，公元715年）
春季，正月
癸卯日，任命卢怀慎为检校吏部尚书兼黄门监。卢怀慎清廉谨慎、节俭朴素，不经营家产，即使身居卿相之位，所得的俸禄和赏赐也随时分给亲戚故旧。他的妻子儿女常常遭受饥寒，居住的房屋难以遮蔽风雨。
姚崇曾因儿子去世，请假十多天，导致政务积压。卢怀慎无法决断，惶恐地入宫向玄宗请罪。玄宗说：“朕把天下大事委托给姚崇，让你坐镇朝堂只是为了协调风俗罢了。”姚崇销假复出后，片刻之间就将积压的政务全部裁决完毕，面露得意之色，回头对紫微舍人齐澣说：“我担任宰相，可以和谁相比？”齐澣没有回答，姚崇又问：“比起管仲、晏婴如何？”齐澣说：“管仲、晏婴的法令虽然不能流传后世，但至少能终身推行。您所制定的法令，频繁更改，似乎不如他们。”姚崇说：“那到底我是什么样的宰相？”齐澣说：“您可以称得上是‘救时之相’了。”姚崇大喜，扔掉笔说：“救时之相，难道容易得到吗！”
卢怀慎与姚崇同为宰相，自认为才能不及姚崇，凡事都推让给姚崇，当时的人称他为“伴食宰相”。
臣司马光说：从前鲍叔牙之于管仲，子皮之于子产，都是身居高位却能识别下属的贤能，主动让贤，将国政托付给他们；孔子对此大加赞赏。曹参自认为比不上萧何，完全遵循萧何制定的法令，不加任何变更；汉朝的基业因此得以巩固。如果不贤能的人执政，下属为了保全自身俸禄而顺从他，不顾国家安危，那确实是罪人。如果贤明有识之人执政，下属却愚昧惑乱、扰乱治理，固执专断、分割权力，嫉妒诋毁、埋没功劳，刚愎自用、窃取名声，那也是罪人。姚崇是唐朝的贤相，卢怀慎与他同心协力，促成了玄宗的太平盛世，有什么罪过呢！《尚书·秦誓》说：“如果有一位臣子，忠诚正直，没有其他技能；但他心地宽厚，能够容人；别人有才能，就像自己有一样，别人贤明，他内心喜爱，不亚于自己亲口称赞，这样能够容人的人，才能保护我的子孙百姓，这对国家也是有益的。”说的就是卢怀慎啊。
御史大夫宋璟因监督朝堂杖责犯人时打得过轻，被贬为睦州刺史。
突厥十姓部落归降的前后共有一万多帐。高丽莫离支文简，是突厥十姓部落的女婿，二月，他与跌都督思泰等人也从突厥率领部众前来归降；玄宗下令将他们安置在黄河以南地区。
三月
胡禄屋酋长支匐忌等人入朝觐见。玄宗因归降的突厥十姓部落逐渐增多，夏季四月庚申日，任命右羽林大将军薛讷为凉州镇大总管，赤水等军都受他调度，驻军凉州；任命左卫大将军郭虔瓘为朔州镇大总管，和戎等军都受他调度