太上皇颁布诰令，派遣皇帝巡视边境，西起河、陇地区，东到燕、蓟地区，选拔将领、训练士兵。甲午日，任命幽州都督宋璟为左军大总管，并州长史薛讷为中军大总管，朔方大总管、兵部尚书郭元振为右军大总管。
十二月
刑部尚书李日知请求退休。
李日知为官时，不施行鞭打刑罚却能把事务处理好。刑部有位令史，接受敕令三天后，忘记执行。李日知发怒，找来刑杖，召集众官吏，想要鞭打他；随后又说：“我要是鞭打你，天下人必定会说你能惹李日知生气、受李日知鞭打，你就与众不同了，妻子儿女也会抛弃你。”于是释放了他。官吏们都感激悦服，无人敢再触犯法令，即便偶尔有延误，众人也会一同谴责犯错者。
公元713年（唐玄宗开元元年，癸丑年）
春季，正月乙亥日
太上皇颁布诰令：“卫士从今往后二十五岁参军，五十岁免除兵役；羽林飞骑都从卫士中选拔补充。”
任命吏部尚书萧至忠为中书令。
皇帝巡视边境的计划改期，所招募的士兵各自遣散，约定八月再次集结，最终未能成行。
二月庚子夜
朝廷打开城门点燃花灯，又补办去年的酺宴（官方特许的聚饮），大规模集合歌舞杂技艺人。太上皇与玄宗亲临门楼观看，有时通宵达旦，持续了一个多月。左拾遗、华阴人严挺之上疏进谏，认为：“酺宴是顺应百姓意愿，集合众人共同欢乐。如今却耗费万民之力，花费巨资举办百戏表演，这并非彰显圣德、美化风俗的做法。”玄宗于是停止了相关活动。
起初，高丽灭亡后，其分支首领大祚荣迁徙到营州居住。等到李尽忠反叛，大祚荣与靺鞨族首领乞四北羽聚集部众向东逃走，凭借险要地势自保。李尽忠死后，武则天派将军李楷固讨伐其残余势力。李楷固击败乞四北羽并将其斩首，领兵越过天门岭，逼近大祚荣。大祚荣率军迎战，李楷固大败，仅自身逃脱。大祚荣于是率领部众向东占据东牟山，筑城定居。大祚荣骁勇善战，高丽、靺鞨族人逐渐归附他，统治区域方圆二千里，有十多万户，能作战的士兵数万人，自称振国王，依附于突厥。当时奚族、契丹族都已反叛，道路断绝，武则天无法讨伐。中宗即位后，派遣侍御史张行岌招抚慰问，大祚荣派遣儿子入朝侍奉。到这时，玄宗任命大祚荣为左骁卫大将军、渤海郡王；将他的辖区设为忽汗州，令大祚荣兼任都督。
庚申日，玄宗下令将严挺之的忠诚正直向百官宣示，并给予丰厚赏赐。
三月辛巳日
皇后亲自举行亲蚕礼（皇后劝勉农桑的礼仪）。
晋陵尉杨相如上疏议论时政，大意是：“隋炀帝自恃强大，不担忧国家政事，虽然制敕不断颁布，但言行不一，嘴上说的如同尧、舜，所作所为却堪比桀、纣，最终将天下拱手抛弃。”又说：“隋朝因放纵欲望而灭亡，太宗因抑制欲望而昌盛，希望陛下慎重选择！”还说：“君主没有不喜欢忠诚正直而厌恶奸佞邪恶的，但忠诚正直者常常被疏远，奸佞邪恶者常常被亲近，以至于国破身亡仍不醒悟，为何？只因忠诚正直者大多违背君主意愿，奸佞邪恶者大多顺从君主心意，多次违背就会产生憎恶，多次顺从就会产生喜爱，这就是亲疏有别的原因。英明的君主却不这样，喜爱那些违背自己的人来招揽忠贤，厌恶那些顺从自己的人来除去奸佞，那么太宗的太平基业，又怎会遥远呢！”又说：“法令贵在简明且能禁止奸邪，刑罚贵在轻微且必须执行；陛下正在推崇至高德行，广泛推行新政，请求全部废除繁琐细密的规定，不追究细小过错。不追究小过就不会有繁琐苛刻的政令，不遗漏大罪就能制止奸邪，使法令简明而难以触犯，宽厚而能约束，那就好了。”玄宗阅览后认为他说得很好。
此前，大明宫修建尚未完工，夏季五月庚寅日，玄宗下令因农忙时节，暂停修建，等待农闲时再继续。
六月丙辰日
任命兵部尚书郭元振为同中书门下三品。
太平公主依仗太上皇的权势，专擅朝政，与玄宗产生矛盾。当时七位宰相中，有五位出自她的门下；文武大臣中，大半依附于她。她与窦怀贞、岑羲、萧至忠、崔湜以及太子少保薛稷、雍州长史新兴王李晋、左羽林大将军常元楷、知右羽林将军事李慈、左金吾将军李钦、中书舍人李猷、右散骑常侍贾膺福、鸿胪卿唐晙及僧人慧范等人谋划废除玄宗，另立皇帝，又与宫女元氏合谋，打算在赤箭粉（一种药材）中下毒，献给玄宗。李晋是李德良的孙子。常元楷、李慈多次前往太平公主府第，一同策划阴谋。
王琚对玄宗说：“事情紧急了，不能不迅速行动！”左丞张说从东都派人给玄宗送来一把佩刀，意在让玄宗当机立断。荆州长史崔日用入朝奏事，对玄宗说：“太平公主谋反已有多时，陛下从前在东宫时，还是臣子，若要讨伐她，需用计谋和武力。如今已登上皇位，只需下达一道制书，谁