隋文帝暗中害死北周静帝，然后为他举行哀悼仪式，把他葬在恭陵；又让北周宗室宇文洛作为静帝的后嗣。
六月癸未日，隋文帝下诏：祭祀天地、祖庙时穿的冕服，必须依照《礼经》的规定制作。朝会时穿的礼服、旗帜、祭祀用的牲畜，都崇尚红色；军服用黄色；日常服装则可通用各种颜色。秋季七月乙卯日，隋文帝开始穿黄色常服，文武百官都来祝贺。从此百官的常服和百姓一样，都穿黄袍；隋文帝的朝服也如此，只比百官多了一条十三环的玉带作为区别。
八月壬午日，隋朝废除东京（洛阳）的所有官署。
吐谷浑侵犯凉州，隋文帝派行军元帅乐安公元谐等人率领几万步兵、骑兵攻打吐谷浑。元谐在丰利山打败吐谷浑军队，又在青海击败吐谷浑太子可博汗，俘获、斩杀敌军数以万计。吐谷浑举国震惊，三十位王侯各自率领部众前来投降。吐谷浑可汗夸吕率领亲兵逃往远方。隋文帝封吐谷浑的高宁王移兹裒为河南王，让他统领投降的部众；任命元谐为宁州刺史，留下行军总管贺娄子干镇守凉州。
九月庚午日，陈朝将军周罗睺攻打隋朝的故墅城，攻克该城；萧摩诃则率军攻打长江北岸的隋朝土地。
隋朝奉车都尉于宣敏出使巴蜀回来，上奏说：“蜀地土地肥沃，人口众多、物产丰富。北周德行衰败时，蜀地就成了叛乱的源头。应该在那里分封藩王，让皇子们在蜀地扎根，巩固统治。”隋文帝很赞同。辛未日，任命越王杨秀为益州总管，改封他为蜀王。于宣敏是于谨的孙子。
壬申日，隋文帝任命上柱国长孙览、元景山同为行军元帅，出兵攻打陈朝；又命尚书左仆射高颎统筹调度各路军队。
起初，北周和北齐铸造的钱币共有四个等级，再加上民间私自铸造的钱，种类很多，轻重也不一样。隋文帝对此很担忧，就重新铸造五铢钱，这种钱的正面、背面、钱孔（好）、钱身（肉）都有凸起的边郭，每一千枚重四斤二两。同时严禁使用古钱和私铸钱，在各关口摆放新五铢钱的样品，凡不符合样品的钱，一律没收官府销毁。从此全国钱币统一，民间使用起来很方便。
隋朝的郑译以上柱国的身份退休回家，得到的赏赐十分丰厚。但郑译因为被隋文帝疏远，就请道士设坛做法、写祷文祈福，这事被家里的婢女告发，说他搞巫蛊邪术；另外郑译还和母亲分开居住，被监察官员弹劾，因此被除名。隋文帝下诏说：“郑译如果活在世上，就是不守臣道的人；如果在朝堂上杀了他，他到地下也会是不孝的鬼。不管活着还是死了，他都会带来坏影响，实在没地方安置他。应该赐他一部《孝经》，让他好好熟读。”还派人把他送回母亲身边，让他们一起居住。
起初，北周的法律比北齐的法律繁琐且抓不住重点，隋文帝命高颎、郑译，以及上柱国杨素、率更令裴政等人重新修订法律。裴政熟悉典章制度，通晓治理之道，于是参考魏、晋的旧律，再结合北齐、南梁法律的演变，权衡轻重，取其折中之处制定新律。当时参与修订的有十多人，凡是遇到疑难问题，都由裴政决定。新律废除了前代的枭首（砍下头颅挂在高处示众）、车裂（把身体撕裂）以及鞭刑；除了谋反罪以上的重罪，其他罪行都不株连家族。新律规定死刑有两种：绞刑、斩刑；流刑有三种：从二千里到三千里；徒刑有五种：从一年到三年；杖刑有五种：从六十下到一百下；笞刑有五种：从十下到五十下。还制定了“议”（贵族官僚犯罪可奏请审议）、“请”（皇太子妃大功以上亲等犯罪可申请减免）、“减”（七品以上官等犯罪可减刑）、“赎”（允许用财物赎罪）、“官当”（用官阶抵罪）等条款，来优待士大夫。废除了前代审讯囚犯的残酷方法，规定拷打囚犯不得超过二百下；刑具枷和杖的大小，都有统一标准。百姓如果有冤屈，县里不受理的，可以依次到郡、州、中央省府申诉；如果还是不受理，允许直接到皇宫门前申诉。
冬季十月戊子日，隋朝开始施行新律。隋文帝下诏说：“绞刑能让人死亡，斩刑能让人身首分离，消灭恶人，这两种刑罚已经到了极限。枭首、车裂，没有任何道义可言，对惩治犯罪没有好处，只会显示统治者的残忍。鞭刑的使用，会摧残人的身体，伤害皮肉直达骨骼，痛苦和碎割一样。这些刑罚虽然是远古的制度，但违背了仁政的原则。枭首、车裂和鞭刑，都下令废除。重视功臣贵族的盟约，不让他们白白受罚；扩大官员的荫庇范围，让他们的亲属也能受益。流刑原来的六年，改为五年；徒刑原来的三年，仍按三年执行。其他用轻刑代替重刑、把死刑改为活刑的条款还有很多，都详细记载在律文里。那些杂乱的法规、严苛的条款，都应该废除。”从此隋朝的法律制度确定下来，后世很多朝代都沿用它。
隋文帝曾经对一个郎官发怒，在殿前用笞刑打他。谏议大夫刘行本上前说：“这个人一向清廉，他的过错又很小，希望陛下能稍微宽恕他。”隋文帝不理睬。刘行本于是走到隋文帝面前，严肃地说：“陛下不认为我没本事，把我放在身边当谏官。我说的话如果对，陛下怎么能不听；如果不