这是一个尖锐的问题。历史上，西域诸国向来是“强则臣服，弱则叛离”，反复无常者比比皆是。
阿卜杜拉显然早有准备，他不慌不忙道:“陛下明鉴。西域诸国如今面临的是亡国灭种之危。准噶尔铁蹄所到之处，城池被毁，百姓被掳为奴，寺庙经卷付之一炬。相比之下，天朝礼仪之邦，向来以德服人。汉时西域都护府，护佑诸国安宁；唐时安西节度使，商路畅通百年。孰优孰劣，诸国君主心知肚明。”
他从怀中取出一卷文书:“这是哈萨克大玉兹、布哈拉汗国、希瓦汗国君主联名签署的《乞援书》。诸国愿奉大明为宗主，开放商路，缴纳贡赋，只求天朝派兵驻守，抵御准噶尔。”
文书被太监接过，呈到张世杰面前。上面果然盖着三个不同的印玺，文字内容与阿卜杜拉所说一致。
张世杰看完文书，却没有立刻表态，而是话锋一转:“使者可知道，朕正在准备征讨雅克萨的罗刹人？”
“外臣略有耳闻。”
“那你可知道，巴图尔珲台吉已集结兵马，动向不明？”
阿卜杜拉脸色微变:“这...外臣不知。”
“朕告诉你，”张世杰身体微微前倾，目光如炬，“巴图尔珲台吉现在很为难。他既想借罗刹人的力对付大明，又怕大明收拾完罗刹人后转头收拾他。所以他集结兵马，却迟迟不动——他在观望，在看朕与罗刹人这一仗，谁会赢。”
阁内气氛陡然凝重。
阿卜杜拉呼吸急促起来。他听懂了张世杰的弦外之音:大明不是不想管西域，而是眼下有更紧迫的敌人。而且，巴图尔珲台吉的动向，直接关系到西域的安危——如果巴图尔选择与罗刹联手对抗大明，那么准噶尔的精锐必然东调，西域的压力就会减轻；但如果巴图尔按兵不动，或者干脆倒向大明，那么他必然会全力西进，先统一卫拉特，再吞并西域诸国。
这是一个复杂的战略棋局，每一步都牵一发而动全身。
“陛下...”阿卜杜拉声音有些发干，“外臣斗胆问一句，天朝...打算如何处置准噶尔？”
张世杰没有直接回答，而是站起身，再次走到那两张地图前。他的目光在《北疆坤舆全图》和《西域详图》之间来回移动，最后停在了两图交界处——那里是阿尔泰山，漠北与西域的分界线。
“阿卜杜拉使者，”他背对着众人，声音平静却透着不容置疑的威严，“你回去告诉叶尔羌汗，也告诉西域诸国君主:大明不会坐视准噶尔荼毒西域，也不会容忍罗刹人染指北疆。但天朝用兵，自有章法，有先后缓急。”
他转过身，目光扫过阿卜杜拉，扫过阁内众臣:
“罗刹人必须打，而且要打得他三十年不敢东望。准噶尔...要看巴图尔珲台吉自己的选择。若他识时务，肯恪守《北疆宪章》，继续做大明的臣子，那朕可以容他。若他执迷不悟，非要与罗刹人为伍，与天朝为敌...”
张世杰顿了顿，一字一句道:
“那朕不介意，在收拾完罗刹人之后，顺道去一趟准噶尔，问问他——到底是谁给他的胆子。”
这句话声音不大，却像惊雷一样在承运阁中炸响。
阿卜杜拉浑身一震，连忙伏地:“外臣...明白了！外臣定将陛下天威，如实禀报汗王！”
“至于西域都护府...”张世杰走回主位，缓缓坐下，“此事关系重大，朕需与朝臣详议。不过，使者可以放心，最迟今年秋天，朕会给西域诸国一个交代。”
他看向周文韬:“传旨:叶尔羌使者献图有功，赐黄金百两，锦缎千匹。准其于京中贸易，免税三月。另，从讲武堂选派通晓波斯、突厥语之生员二十人，随使者学习西域风土人情。”
这是极高的礼遇了。阿卜杜拉感激涕零，连连叩首。
待到使者退下，承运阁内只剩张世杰和心腹几人。
“公爷，”李定国忍不住开口，“您真打算重启西域都护府？那可不是小事，一旦派驻军队，每年耗费钱粮无数，还要面对准噶尔、哈萨克乃至更西的波斯、奥斯曼的压力...”
“定国，你看得还不够远。”张世杰打断他，手指敲击着那幅西域地图，“西域是什么？是丝绸之路的咽喉，是东西方交汇之地。控制了西域，就等于控制了通往泰西的陆路商道。那里有玉石、有骏马、有香料、有从极西之地传来的学问和技术。”
他站起身，眼中闪烁着某种灼热的光芒:
“你们知道吗？叶尔羌使者私下告诉周文韬，在更西的地方，有些国家已经造出能在海上航行数月不靠岸的大船，有些国家已经能用一种叫‘望远镜’的东西看清月亮上的环形山，有些国家甚至开始用机器织布、采矿...这些，都是大明需要的。”
郑成功眼睛一亮:“公爷说的是...泰西的格物之术？”
“对。”