，内帑可用：

    “然，内帑亦非无穷。当用于刀刃。诸卿以为，四城之中，何处为急所？

    又当如何措置，方能收长治久安之效，而非徒耗金银？”

    文彦博持重，再次指向地图：

    “陛下明鉴。邕州直面交趾兵锋，钦廉控扼海道咽喉，此二处乃第一等急所，城防、水军，必须即刻强化，迟则生变。

    宜州为西北锁钥，岐王已开其端，当顺势加大投入，速成其势，以定后方，制衡诸溪峒。

    桂州为路治，乃中枢根本，可稍缓图之，但亦需未雨绸缪。

    老臣愚见，钱粮人力，当先倾注于邕、钦、宜三处。

    邕州求其‘固’，钦廉求其‘通’，宜州求其‘稳’。三处鼎立，则岭南大局可安。”

    “至于如何措置……”

    曾公亮接过话头，目光扫过冯京、吴充，三人似有默契：

    “臣等愚见，或可效岐王故事，推而广之。”

    冯京上前一步，躬身奏道：

    “陛下，自岐王殿下出镇，宗室之中，颇有才俊子弟，感慕王化，愿效驰驱。

    今汴京宗室日繁，坐享禄米，于国无补，反成冗费。

    何不因势利导，遴选贤能宗室子弟，仿‘宣化使’例，予以名义，分置邕、钦等要地，协理军民，宣谕朝廷德意？

    南国的云雾深处，大宋的根基，正在向更深远的地方，悄然蔓延。