“孙卿所虑周全。”朱由校赞许道，随即补充，“再添一条，‘专员任期以三年为限，期满必须调回或轮换，不得连任’。以防其久居一地，与地方势力盘根错节，失了监察本意。”
最后是陈仁锡那份以严谨着称的《工赈稽查五核疏》。户部尚书李宗延针对其中核心条款“核工赈人数必对照当地保甲黄册”提出补充：“陈编修此条切中要害，能有效防止虚报冒领。然工赈所募多为无籍流民，其原籍保甲册或已失效，或根本无从查起。故臣建议增设‘流民临时编甲’条款：凡参与工赈之无籍流民，由驻地劝农官或工赈专员，协同当地里正、乡老，核实身份、籍贯、丁口，现场造‘临时工籍’，详细记录体貌特征、参与工程、所得工食。此‘临时工籍’效力等同保甲册，用于核验工赈人数及发放。同时，”
李宗延的眉头微蹙，流露出明廷对流民失控的深切忧虑，“必须严加约束：凡登记于‘临时工籍’者，在工赈期间及工程结束后半年内，若无官府路引，不得擅自离登记工籍处百里！违者以逃役论处，并追缴所领工食。”
殿内众人针对这三份修订稿，逐条推敲，字斟句酌。最终议定：由叶向高总领，将三策修订稿及今日廷议增补细则，一并交付刑部、户部、工部三部堂官会同审议、签署意见。限一月之后，整合拟出《天启民生律》，四月二十五呈送司礼监，待朱由校批红后，以“增补《大明律》例”之形式，颁行天下，作为新政推行的法律基石。
未时的阳光带着融融暖意。朱由校仅带着王安及两名贴身侍卫，轻车简从，悄然驾临信王府。时年十一岁的信王朱由检，闻报连忙放下手中书卷，于正殿阶下恭迎。少年亲王身姿挺拔，眉宇间已初显沉稳。
步入信王书房所在的暖阁，只见窗明几净，案头摊开的正是半部《论语》。朱由校示意弟弟不必拘礼，二人相对坐于窗下矮榻。朱由校随手拿起那卷《论语》，翻到《里仁》篇，指着“里仁为美”一句，温和问道：“二弟，依你之见，如何方能使得一乡一里皆以‘仁’为美？”
朱由检略一沉吟，躬身答道：“回皇兄，臣弟以为，‘仁’之精神，非独善其身可成。需邻里守望相助，患难相扶；长幼尊卑有序，各守其分。正如《大学》所言，‘身修而后家齐，家齐而后国治’。一乡之仁美，始于每家每户之修齐和睦，方能蔚然成风，进而推及邦国。” 回答虽带少年稚气，却思路清晰，引经据典。
朱由校眼中露出欣慰，伸手轻轻拍了拍弟弟的肩膀：“解得通透。治大国如烹小鲜，亦如治小家。正己身，明是非，而后方能正人、安家、定邦。五弟，你年纪尚轻，不必急于深究那些纷繁复杂的军国谋略。眼下，沉下心来，把这圣贤经义的真髓吃透嚼烂，便是立身立业的根本。” 兄弟二人，一个循循善诱，一个恭谨受教，从“仁政”的内涵，聊到“礼乐”的教化之功，话语平和，如寻常书香门第的兄弟论学。暖阁内唯闻书页翻动的沙沙声和低语交谈。无人察觉，暖阁厚重的锦缎门帘之外，信王身边的心腹小太监曹化淳，正屏息凝神，侧耳倾听着帘内每一句对话，眼中光芒闪烁不定。
酉时，暮色四合，宫灯次第点亮。按照《后宫轮值表》，朱由校今夜宿于慧妃范氏所居的钟粹宫。范慧妃之父范守道，曾任顺天府锦衣卫指挥佥事，深谙官场百态与监察之道。范慧妃自幼耳濡目染，入宫后行事素来谨慎周密，心思细腻。
灯下，范慧妃亲手奉上一碟精巧的顺天府特产杏仁酥，见朱由校拈起一块，才轻声细语道：“陛下，前日家父差府中老仆送些家用入宫，闲谈间提及，顺天府下通州、涿州等州县，自小吏加薪、师爷定编后，衙门口明目张胆勒索‘门包’的事，确是少了许多。百姓们都说，进门容易了些。”
她话锋微转，声音压得更低，“不过，有几位常入城办事的多家乡老悄悄抱怨，说个别县的县丞老爷，虽不敢再让门房伸手，却变着法儿让那定编的师爷‘代笔收费’。比如代写诉状、田契，或者‘指点’衙门文书格式，费用虽不敢明着定数，却暗示‘笔墨耗费’、‘润笔之资’，比往日也便宜不了多少，让人推脱不得。”
朱由校正拈着杏仁酥的手指一顿，眉头微蹙：“师爷定编，薪俸由官库直发，本就是为了禁绝这‘私费’、‘陋规’！竟还有人敢钻这空子？” 语气中已带上一丝冷意。
范慧妃从袖中取出一枚小巧的、打磨光滑的枣木牌，上面用极细的刀笔刻着几行蝇头小楷，正是锦衣卫内部传递简要密报时常用的制式木牌。“家父闻知此事，已遣人暗中查访。这牌子上记下的，是初步摸到有此类情形的三个县名。家父言道，新政‘大体落实尚可，然细微之处，犹有蚁穴需防’。