美方代表： 谢尔曼准将引荐：多家军工企业联合代理人。查尔斯·R·弗林特家族的子弟，弗林特此人不仅卖柯尔特手枪和温彻斯特步枪，还负责采购鱼雷艇、战舰甚至大炮。他实际上就是美国各家军工企业在海外的总代理。
美方代表牵制英国，确保美国资本在婆罗洲的门户开放利益，引入华尔街融资。
兰芳代表： 刘阿生（原大唐总长）。
延续兰芳法统，安抚客家宗族元老，象征“公推公举”之传统。
常务董事会——五席
1、陈兆荣（港澳、美国、不列颠哥伦比亚、檀香山华商代表）
总揽全局，拥有最终否决权。掌控人事任免、战略方向及秘密资金。
2、李齐名（新加坡华商代表，商务督办）
坐镇新加坡，负责对外贸易谈判、四海通商行运作及与英美洋行的利益勾兑。
3、张振勋（槟城华商代表，槟城及荷属区督办）
负责渗透荷属东印度经济，利用其在槟城的人脉，维持对苏门答腊（亚齐\/德利）的暗中输血。
4、陈阿福（清廷华商代表，上海、北洋及轮船招商督办）
常驻天津、上海，负责与李鸿章及北洋系统的联系，协调官督商办事宜，负责联络内地华商事宜，打通清廷移民与军火贸易通道。
5、陈秉章（南洋侨务督办）
联络南洋各埠（吉隆坡、马尼拉等）洪门堂口与会馆，整合华人网络，负责情报收集。
列席董事——三席。
分配给英、美、荷资本代表。
只参与分红，不参与日常行政。
二、 行政局，东万律·总办行政公署
商务部： 掌管税收、贸易、银行。
由常务董事全体负责，利用商行的网络，将兰芳经济并入全球体系。
保安部： 掌管“安保警察部队”。
由许阿昌出任部长，张牧之担任副部长。名为警察，实为正规军。
工程部： 负责矿山、铁路、港口建设。
大量吸纳留美幼童中的工程人才。
民政部： 负责华人移民安置、土地分配、户籍管理。
吸纳南洋本地洪门堂口人选，吸纳兰芳本地有名望的矿主人选，担任基层管理。
机要秘书处：负责情报分析、暗杀行动及对达雅族部落的统战。直接对陈公负责。
另设：
法律顾问：伍廷芳。
政治顾问：前对华事务司司长 必麒麟
军事顾问：聘请美国、德国、俄国等退役陆军军官。
三、 军事伪装与整编（安保警察部队）
依据条约，我们不能拥有正规军，故需行“寓兵于警”之策。
1. 编制：
全军整编为5个保安总队，每队1000人。
第一总队（职业军队）： 原振华学营骨干组成，驻扎东万律，配备最好的军械，名为护卫，实为全训野战主力，负责快速反应与斩首突击行动。
第二总队（矿山卫队）： 驻扎奥兰治煤矿与红土铁矿，负责守卫核心资源。依托矿山地形，修筑永久性防御工事
第三、四总队（垦殖卫队）： 分驻各地种植园，平日屯田，战时集结。
第五总队（海岸警备队）： 驻扎坤甸与马辰，虽不能拥有军舰，但可装备武装快艇吃水浅、速度快的蒸汽武装快艇。船头预留加装炮座。平时只装撞角和水枪。
任务打击海盗，实为垄断近海走私通道，护送古塔胶运输。
2. 训练与装备：
聘请退役的美国军官（通过谢尔曼的关系）和德国教官担任安保顾问。
改组成立东万律振华学营，迁移澳门学营，培养年轻军官。
安定峡谷军校改组成立海军军校，迁移部分军官。
海军预备班：
利用与北洋水师的秘密协议，选派优秀子弟赴英国格林威治深造，为未来建立海军储备人才。
四、 经济命脉与合资公司
1. 婆罗洲联合资源开发公司：
注册地： 香港，受英国法律保护。
运作模式： 英国人负责出技术、卖设备，我们负责出人、出地、出安保。
产出的煤炭、铁矿，优先供给英美舰队、与北洋水师进行合同谈判。
利润留在兰芳内部，用于扩充产能和修建铁路，只给外国股东分发“合理”的红利。
2. 兰芳垦殖银行：
由总会注资，吸收当地华商存款。
发行兰芳公司票，在控制区内流通，逐步挤出荷兰盾。
通过与汇