严明着称的老臣站起身，面色冷峻：“潘总督，你这是要开第二个刑部、第二个都察院！市舶司本是收税衙门，若兼司法权，权责混淆，必生腐败！更何况，地方司法乃朝廷根本，若每个衙门都来分一块，国法何在？纲纪何存？”

    他转向朱雄英，躬身道：“殿下，臣以为，问题不在权责划分，而在执行不力。市舶司查到线索，地方官拖延推诿，这是渎职！该查办的是渎职官员，而不是把司法权割出去！”

    “杨尚书说得轻巧。”潘允明也来了火气，“查办？怎么查？宁波府那个通判，拖延三日，最后查下来，他说‘按程序需层层上报，三日已是尽力’。吏部考功，只能评个‘中下’，罚俸三月了事。可朝廷损失的是五千两罚银和万两货物，朝廷损失的是税法威严！”

    “那按你的意思，”杨靖针锋相对，“每个衙门都可以因为‘办事不便’而要求扩权？户部是不是可以说‘地方官征税不力，该把征税权收归户部直管’？工部是不是可以说‘地方修路修堤不力，该把工程权收归工部直管’？这朝廷还不乱了套！”

    两人争得面红耳赤。殿里其他官员也纷纷加入战团，有的支持潘允明，认为特殊事务该有特殊授权；有的支持杨靖，坚持司法权必须统一。

    朱栋静静听着，没插话。他看向朱雄英，发现这位年轻的太子正专注地记录着每个人的观点，偶尔在纸上写几个字，眉头时而紧锁时而舒展。

    争论持续了将近半个时辰。最后，朱雄英抬手制止。

    “孤听明白了。”他放下笔，缓缓道，“双方都有道理。杨尚书要维护司法统一，潘总督要解决实际问题。那么，有没有折中之法？”

    他看向朱栋：“王叔以为呢？”

    朱栋这才开口：“臣以为，可设‘海贸特别衙门’。”

    “特别衙门？”众人一愣。

    “对。”朱栋解释道，“在各大港口城市，设专门审理海贸纠纷的法庭。主审官由刑部选派，陪审官由市舶司、地方官府各出一人。市舶司有案件，直接诉至特别衙门，衙门有权直接签发扣押令、搜查令。如此，既保证了司法专业性，又避免了推诿扯皮。”

    他顿了顿，补充道：“特别衙门的判决，地方官府必须执行。若有不从，按抗旨论处。”

    杨靖沉思片刻，缓缓点头：“若主审官由刑部选派，衙门依《大明律》审理……此议或可考虑。”

    潘允明也眼睛一亮：“若能如此，市舶司办案效率可提升数倍！”

    “但需严格限定权限。”韩宜可提醒道，“特别衙门只能审理海贸相关案件，不得插手其他刑民诉讼。且主审官任期不宜过长，两年一换，防止与地方势力勾结。”

    朱雄英点头：“韩阁老所虑极是。此事，请刑部、市舶司、吏部共同拟个章程，五日内呈报。”

    他看了看窗外的日头，已是正午时分。“先用膳吧。未时三刻，继续议第三、第四议题。”

    众人起身。走出文华殿时，不少人还在低声争论。春日的阳光暖洋洋地洒在身上，但每个人心里都清楚——真正的硬仗，还在下午。