其修远兮……”他轻声自语，“这才刚开始呢。”

    十月初十，应天的圣旨以六百里加急的速度，飞驰南下，穿越湖广的群山，掠过广西的漓江，最终送达仍在升龙城的沐英和朱?手中。

    一同送达的，还有厚厚一摞由议政处、吏部、户部、兵部、礼部、工部联合拟定的《交趾承宣布政使司设立及治理方略细则》，以及吴王朱栋的私人长信。

    升龙城，原都指挥使司衙门，现临时作为交趾布政使司衙署。

    沐英和朱?并排坐在上首，下面分坐着王弼、朱寿、何福、张翼、陈桓等将领，以及几位随军的文官幕僚。

    沐英当众宣读了圣旨，又将那摞细则文书传阅。众人听着、看着，神色各异。将领们大多兴奋——设立行省，意味着长期驻军，他们的地位和权责将更加稳固，功劳也有了更明确的着落。文官们则感到了沉甸甸的责任和挑战。

    “朝廷决心已定，我等执行便是。”沐英环视众人，声音沉稳，“然圣旨是方向，细则是指引，真正做起来，千头万绪，困难重重。晋王殿下，您看？”

    朱?此刻心情复杂。一方面，他为自己的战功得到肯定、被委以镇抚重任而振奋；另一方面，他也深知这“镇抚”二字，可比打仗麻烦多了。他展开朱栋那封长信，仔细阅读。信中，朱栋没有摆王爷架子，而是以兄弟和同僚的口吻，详细分析了安南现状，提醒他可能遇到的问题，并给出了许多具体建议——如何甄别土司、如何派驻首批流官、如何设立屯田点、如何与沐英分工协作等等，甚至包括了一些安抚军心、防止士卒扰民的具体办法。

    读罢，朱?心中一定，抬头道：“沐公，陛下和朝廷将重任托付，我等自当竭尽全力。本王以为，当务之急有几件：第一，将圣旨和朝廷新政，广布交趾各府县，尤其要传达到每一个土司头人耳中，观其反应。第二，以升龙、清化、谅山三府为核心，率先推行流官制。吏部遴选的首批官员不日将至，需提前准备好衙署、配备吏员、厘清户籍田亩。第三，军队不能松懈，需分驻要地，既震慑不轨，也协助地方维持秩序、兴修道路水利。第四，对哀牢山等偏远地区，继续清剿残匪，同时对摇摆土司加大招抚力度。”

    他顿了顿，补充道：“吴王在信中也特别提醒，改流之初，必然有反抗。对于小股叛乱或土司挑衅，必须果断镇压，首犯严惩，但切忌扩大化，波及无辜。要打出‘只惩首恶，不问胁从’的鲜明旗号。同时，咱们答应土司的优抚条件，必须兑现，以取信于人。”

    沐英点头：“晋王所言甚是。老夫坐镇升龙，总揽全局，协调各方。晋王殿下可携部分精锐，巡行各府，宣示朝廷威德，处置突发事件。王弼将军继续负责谅山、凉州一线防务及土司招抚。朱寿侯爷，海疆和与占城等国的交涉，就拜托你了。何福、张翼、陈桓，你等分驻清化、义安、演州，既要练好兵，也要协助地方官。”

    “末将（下官）遵命！”众人齐声应诺。