“第四，教材严重短缺。除了州城官学有完整的四书五经刻本，其余私塾大多只有《三字经》《百家姓》《千字文》等蒙学读物，而且多是手抄本，错字、漏字比比皆是，严重影响教学效果。”
萧辰认真倾听着，不时点头，等他说完后问道：“针对这些问题，你有什么解决办法？”
王礼立刻翻开另一本册子，递到萧辰面前：“下官已草拟好《云州文教振兴疏》，核心是要做四件事，彻底扭转云州文教的落后局面。”
“第一，大兴学堂建设。州城官学进行扩建，新增学舍二十间，扩大招生规模；三县各新建县学一所，大乡设立乡塾，小村设立蒙馆，力争三年内实现‘乡乡有塾，村村有蒙’的目标，让所有孩童都能就近入学。”
“第二，着力培养师资。设立‘师范馆’，招募识字断文的青年男子入学，进行半年的集中培训，重点教授基础经义与蒙学教法。结业后，分配到各乡塾、蒙馆任教，月俸由府衙统一支付，解决师资短缺的问题。”
“第三，编纂实用教材。组织人手编纂《云州蒙学读本》，除了传统的蒙学内容外，专门加入云州地理、四季农事、卫生防病等实用知识。刊印成册后，免费发放给各学堂、私塾，解决教材短缺的问题。”
“第四，设立助学机制。开设‘助学仓’，一方面鼓励富户捐粮捐钱，另一方面由府衙进行补贴，为贫苦学子提供每日一餐的伙食；农忙时节专门设立‘农假’，既不耽误百姓农事，也不中断学子学业，减少学生流失。”
萧辰一边听，一边仔细翻看疏文，眼中渐渐露出赞许之色。疏文条理清晰，措施具体可行，甚至连每一项举措的预算都列得明明白白：第一年需白银五千两，第二年三千两，第三年后，随着各项产业发展，文教经费可实现自给自足。
“五千两白银，可不是个小数目。”萧辰抬头说道。
“下官早已算过这笔账。”王礼早有准备，从容回应，“云州商行上月利润已有两千两，下月随着商路进一步畅通，利润还会大幅增加，足以支撑初期的经费开支。而且修建学堂时，可发动乡民出工，府衙只需提供饭食即可，能节省大量工钱；教材刊印可交由匠作坊承接，成本也能控制在最低。”
萧辰看着他，忽然问道：“王大人在吏部任职时，做事也是这般雷厉风行、细致周全吗？”
王礼苦笑一声：“在吏部，做事快不如做事稳，做对事不如跟对人。下官性子耿直，不懂圆滑变通，那些务实的举措往往难以推行，久而久之，便也没了施展的空间。”
“所以才被排挤？”
“是。”
萧辰笑了，语气诚恳：“那在云州，你尽可以放手去做。只要是为了云州好，为了百姓好，无论遇到什么困难，本王都会支持你，不必有任何顾虑。”
一股暖流瞬间涌上王礼的心头，他起身躬身，郑重行礼：“谢殿下信任！下官定不辱使命！”
“不过，”萧辰话锋一转，语气变得严肃，“做事要有分寸，不可急功近利，更不能劳民伤财。你可以先选两个基础好的乡试点，等试点成功后，再逐步向全云州推广。另外，教材编纂要格外谨慎，实用知识可以多加，但不要触及朝廷的忌讳，免得给人留下攻讦的把柄。”
“下官明白！”
“还有一件事。”萧辰补充道，“你在走访过程中，多留意那些流民中的人才。若是发现懂算学、农技、医理之人，不管出身如何，都可以举荐到府衙任职。云州现在正是用人之际，这些实用型人才，比只会读死书的秀才更重要。”
“下官记下了！”
接下来的日子里，王礼仿佛换了一个人。
在吏部时的沉闷、谨慎与压抑，尽数被雷厉风行的实干所取代。他亲自跑到匠作坊，盯着工匠们打造结实耐用的课桌椅；亲自去纸坊，与坊主商讨教材用纸的价格与质量；亲自去育才堂，给孩子们上课，实地摸索适合贫苦子弟的教学方法。
更让陈安惊讶的是，王礼还真的从流民中发掘出了不少人才。
一个名叫吴明生的老秀才，本是江南人，因家乡遭遇水灾，被迫流落云州。他不仅精通经义，还通晓水利算学，年轻时曾参与过家乡的堤坝修筑工程，有着丰富的实践经验。
一个名叫孙婉的妇人，出身医户之家，不仅懂医术，还识文断字，丈夫在逃荒路上病逝，她独自一人带着两个孩子艰难求生，却始终保持着善良正直的品性。
还有一个名叫赵四的年轻人，虽是落第童生，却有着极高的算学天赋，心算速度堪比算盘，尤其擅长田亩计算、粮仓容积测算等实用算学。
王礼将这些人的情况详细整理后，上报给萧辰，建议予以录用。萧辰二话不说，全部准奏——任命吴明生协助负责水利工程，孙婉前往惠民医馆担任女