淇国公丘福年老体衰，如今身体抱恙，近日都告病在家休养，所以没有来参加朝会。
如果他今日来参加朝会，也一定会公开支持给朱高燧增兵。
此时，朝堂上陷入了激烈的争论之中。
文官们纷纷引经据典，阐述自己的观点，认为朱高燧势力过大将威胁朝廷统治，主张限制朱高燧的权力。
而武将们则力挺朱高燧，强调东洲局势之复杂，需要朱高燧拥有足够的实力才能稳定局面。
朱棣端坐龙椅之上，平静地听着各方意见，心中权衡着利弊。
杨荣提出的两个策略，关乎着大明未来走向，以及朱高燧东洲开拓的成败，不可轻率。
“够了！”
朱棣猛地一拍御案，大喝道：“朝堂之上，吵闹如菜市，成何体统？”
群臣瞬间闭嘴，殿内顿时鸦雀无声，针落可闻。
“朕意已决，于东洲设大都护府，任赵王为东洲大都护府大都护，为防备土着作乱，授予赵王开府仪同三司之权，增三护卫为大都护府官兵。此举效法汉唐，不违祖制。至于新增三护卫粮饷，朝廷只提供一年支持，一年之后需赵王府自行筹措。且东洲大都护府只设置三年，三年之后，新增的三护卫与东洲大都护府一并裁撤！”
朱棣语气坚决，不容置疑，高声道：“同时，于户部下设东洲盐政转运署，置左、右转运使各一名，正四品，三年为一个任期。转运署下设东洲左右清吏司，设郎中、员外郎、主事等职，负责具体盐业转运、仓储、专卖等事务。”
“此外，东洲移民耕田免赋期结束后，收获上缴的粮食得有人管，东洲大都护府外出打仗需要的粮草得有人管，朕今日在户部下增设东洲督响司，置督饷郎中三名，员外郎三名，主事六名，分理增设三护卫之粮饷征缴、存储、调转等事务。”
“东洲督饷郎中负责监督东洲各县赋税征收，确保赋税按时足额上缴，保障大都护府三护卫的粮草供应，三年为一个任期。”
众朝臣闻言，皆被朱棣的广阔心胸与大手笔震撼！
因为新设的东洲盐业转运使是正四品，介于户部侍郎与户部郎中之间，是真正的实权高官，而且下属官员高达二三十人！
户部侍郎是正三品，为户部侍郎的左右手，至于户部郎中?则是正五品，属于户部各司的主管官员，负责具体事务的执行和管理。
户部员外郎?是从五品，乃郎中的副手，协助处理司务，在郎中空缺时代行其职。
户部主事?为正六品，属于户部基层官员，负责具体事务的办理和执行。
由于户部职责非常广，管理全国的疆土、田地、户籍、民政，以及赋税、俸禄、军饷、救灾等一切财政相关事宜，所以户部的机构是六部里最庞大的。
通常户部每个清吏司设郎中、员外郎各一员，主事二员，分民、度支、金、仓四科分管具体事务，对应负责一省的户口、钱粮、仓场盐课、俸禄、救灾等财政事务。
朱棣在东洲盐政转运署下设左右盐政清吏司，这是把东洲当成两个省对待。
如此就需要设两个郎中、两个员外郎、四个主事，还需要设主管文书、卷宗事务的照磨、检校等八、九品官员十余人专门负责记录、核对、审计、监察东洲盐政事务。
再加上东洲督饷司的三名督饷郎中，三名员外郎，六名主事，以及下属仓库大使、吏目等不入品的低级官员，拢共就是四十多个官职。
相当于一下子多出来四十多个官位！
这还不叫大手笔，什么叫大手笔？
朱棣不愧是一代雄主！
任命朱高燧东洲大都护之职，准其开府仪同三司，增设三护卫，只有气势恢宏的一代圣主、雄主才敢这么做！
虽说三年后裁撤，但朝臣们都心知肚明，三年后裁撤对朝廷而言只是一纸政令，对制衡朱高燧并无太大的实际意义。
到时候这三护卫的兵将必然已经成为朱高燧的人，就算有兵将想举家迁回大明，朱高燧也不会答应。
朱棣此举，等于是绕过祖制给朱高燧送补给，送兵马，助力朱高燧在东洲开疆拓土。
这样宽广的心胸，犹如包容大地的海洋！
仅此一个决定，就已经超越了唐宗宋祖，秦皇汉武！
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永乐十五年秋，朝会于华盖殿。
时赵王高燧远镇东洲，银铁岁贡渐兴。上以东洲土着桀骜，赵王孤悬海外，虑其势单力薄，乃议增护卫，以固边陲。然增兵之策，有违太祖不许藩王擅兵之制，廷议未决。
翌日早朝，帝临轩问曰：“东洲险远，土着凶悍，赵王孤军镇守，朕心忧之。欲增其护卫，以壮声威，然恐违祖制，诸卿以为何如？”杨荣出班奏曰：“臣请设东