“第四，医为急。”
“太医院改组为‘医政司’，下设三局：医局负责培养医师、编纂医书；药局负责种植药材、建立药仓；防疫局专司防治瘟疫，魔灾虽平，但各地疫病频发，这是眼下头等大事。”
“第五，路为脉。”
“工部增设‘路桥司’，专司修路架桥。朕要十年之内，大明各府之间，皆有平坦官道相连；各府到各县，皆有车马可通之路。”
一条条新政，像一块块石头砸进湖面，激起千层浪。
但没人再敢公开反对。
因为所有人都看出来了，这位皇帝不是来商量的。
是来下令的。
朝会持续到午时。
散朝时，许多官员脚步虚浮，脸色苍白。
他们知道，大明的天，彻底变了。
四月初十，新政开始推行。
阻力比想象中大。
在江南，那些被强令交出土地的地主，明面上不敢反抗，暗地里却各种使绊。
苏州府，吴江县。
新任劝农司主事赵文博，一个二十六岁的年轻举人，英烈学院第一届毕业生，带着三名助手来到乡下推广稻麦轮作。
“各位乡亲，这种植之法，是陛下亲自下旨推广的。”
赵文博站在田埂上，对围观的农民讲解，“一季水稻，一季冬麦，亩产能增加五成以上……”
“赵大人。”
一个老农打断他，“您说的我们都懂。可种冬麦要肥料，要人手，还要防鸟防虫……咱们现在，连吃饱饭都难，哪有余力搞这些？”
“肥料朝廷会发，人手……”
“朝廷发肥料？”一个中年汉子眼睛一亮，“发多少？什么时候发？”
赵文博语塞。
他只是来推广技术的，具体物资调配，不归他管。
“这个……本官会向上禀报……”
“那就是还没影呗。”
汉子摇头，“赵大人，不是咱们不信您，是咱们饿怕了。您看这田，荒了快一年，好不容易有点收成，要是按您说的种两季，万一有一季没收成，全家都得饿死。”
“可是……”
“赵大人请回吧。”
老农摆摆手，“等朝廷的肥料、种子真发下来了，咱们再种。”
农民们陆续散去。
赵文博站在原地，满脸苦涩。
助手小声说：“大人，我打听过了，这些农民不是不想种，是不敢。本地几个地主放话了，谁敢听朝廷的改种新法，来年就不租地给他。”
“混账！”
赵文博咬牙，“他们敢抗旨？”
“他们不用抗旨，只需不租地就行，农民没地种，自然就老实了。”
赵文博握紧拳头。
他终于明白，为什么陛下说“治国比打仗难”。
打仗，敌人就在对面，一刀砍过去就行。
治国，敌人藏在人心深处，看不见摸不着，却处处掣肘。
“回城。”
他转身，“我要写奏章，直接呈报陛下！”
四月十五，北京。
陈天收到了赵文博的奏章，同时收到的，还有十七份类似的奏报——来自山东、河南、山西、陕西……
新政推行处处受阻。
有的地方是地主暗中捣乱，有的是官吏阳奉阴违，有的是百姓顾虑重重。
乾清宫里，烛火通明。
陈天把奏章一份份看完，脸上没什么表情。
杨廷麟站在下首，小心翼翼道：“陛下，是否……暂缓推行？等局势稳定些再……”
“不能缓。”
陈天放下最后一本奏章，“一缓，就再也推不动了。”
他站起身：
“传旨：第一，命夜不收分赴各地，严查阻挠新政者，一经查实，就地锁拿，家产充公。”
“第二，从即日起，所有推行新政的官吏，每月考核一次。考核前三名，升官赏银；考核末三名，罢官问罪。”
“第三……”
陈天顿了顿，“朕要亲自走一趟。”
杨廷麟一惊：“陛下要出京？”
“嗯。”
陈天看向窗外，“去江南。朕倒要看看，是哪些人，敢在朕的眼皮底下耍花样。”
“可陛下，国不可一日无君……”
“有你在。”
陈天拍了拍他肩膀，“朕走这段时间，朝政由你主持，遇事不决，可问内阁。军务由孙传庭暂管，他刚从陕西回来，正好熟悉一下。”
杨廷麟还想说什么，但看到陈天坚定的眼神，把话咽了回去。
“臣……遵旨。”
四月二十，陈天悄然离京。
只带了五十名夜不收精锐，以及周云。
这孩子被影七训练了半个月，身上那