的军队方面，朝鲜王朝的军队规模与战斗力呈现出数量庞大但战斗力低下的特点。

    朝鲜国王李倧上位后为强化边防，通过“号牌法”强制16岁以上男丁登记入伍，使军队名义上从6万扩充至10万，另设“束伍军”（预备役）9万余人。

    但于抵抗清军的两次战役后被压制，臣服清军后，根据《南汉山城条约》，朝鲜被迫解散大部分军队，仅保留约五万地方治安部队，还需向清朝持续提供鸟铳助战。

    根据这些现有条件，杨凡在汉城召集朝鲜国王李倧、沈器远、林庆业等人先行沟通，最终达成一致。

    崇祯十三年十二月，杨凡正式在汉城王宫的早朝颁布“临时法令”。

    “临时法令”中称因清军北线虎视，为了保护藩属国朝鲜安全，凯旋军将军事接管朝鲜。

    军事接管状态中，凯旋军负责朝鲜安全，原五万朝鲜军队将被精简为为两万协从军，协从军将归林庆业指挥，再服从凯旋军调度、战略配合。

    朝鲜水师继续独立作战，但也归于东江水师游击郑成功战略指挥权力中。

    除此之外，朝鲜还将留王宫三千禁卫保护国王，剩余军队则会全部解甲归田，回归民生。

    而节约下来的军队粮饷，将全力供应凯旋军一应损耗用度。

    同时针对建奴肆掠后丁壮殆尽、田园荒芜、府库空虚、民不聊生。

    临时法令还将免朝鲜难民两年赋税。

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    注释1：

    《仁祖实录》：“清人之于朝鲜，非止宗主，实乃虎狼，民力尽则国亡矣！”