其核心内容简单而粗暴：
一、 自初平八年春始，凡大汉治下所有州郡县，推行“九年免费蒙学”制度。
二、 所有年满六岁之孩童，无论男女，必须入学接受蒙学教育，直至十五岁。无故不入学或中途辍学者，其家庭将受重罚。
三、 蒙学期间，所有学费、书本费全免。由朝廷统一制作并免费发放四季学子服饰。
四、 蒙学课程需包含：《千字文》、《基础算学》、《大汉律法浅释》、《格物常识》、《农桑概要》、《武德训导》。
五、 各地需立即筹建或改造蒙学堂，选拔并培训师资，确保明春能顺利开学。
消息传出，天下哗然！然而，与王允、杨彪等人预想中的剧烈反对不同，民间尤其是底层百姓的反应，更多的是难以置信的狂喜！
在刚刚分到田地的凉、并、兖、司隶四州，在深受新政恩惠的荆、扬、益州核心郡县，无数农户、屯田兵家庭激动得热泪盈眶。
“免费读书？还发衣服？陛下……陛下这是要让我们泥腿子的娃儿也当官啊！”
“娃啊，你有福了！一定要好好读，给陛下争气！”
“谁敢不让娃上学，老子第一个不答应！那是断送娃的前程！”
在切实享受到均田、低价盐铁等政策红利的百姓心中，天子的威望已然如日中天。在乡间，若有哪个不开眼的旧世家子弟或迂腐老儒敢非议一句“牝鸡司晨”（指强制男女皆入学）或“与民争利”，立刻就会被周围的乡民围住，轻则斥骂，重则扭送官府。
至于那些还想摆谱、高喊“我父是某某”的纨绔，更是连浪花都翻不起一朵，便被淹没在民众的汪洋大海中。基层的政权和组织力，在屯田兵制和绣衣使者的双重作用下，已然牢牢掌握在朝廷手中。
军队系统对此更是鼎力支持。黄忠、吕布、赵云、典韦、许褚、徐荣、高顺、关羽、徐晃、等军中大将，大多出身不高，其忠诚毫无悬念地指向了龙椅上的少年天子。
也有不甘心的世家，试图动用最后的手段。收买内侍在饮食中下毒？皇宫内务由赵云统领，近卫是典韦、陈到，铁桶一般。宫人筛选极其严格，还有暗藏的绣衣使和天子秘密培养的“暗卫”双重监视，任何风吹草动都难以遁形。试图收买医官？太医院更是被经营得针插不进，水泼不入。几次拙劣的尝试，其结果便是又一轮血腥的清洗，几家暗中串联的世家被连根拔起，其财富充实了国库，其土地纳入了屯田。王允、杨彪等老牌世家见此，彻底认命，转而积极投身于新政的推行中，至少还能保全家族部分利益和子弟的未来。
在这场席卷天下的变革浪潮中，工匠和格物之学的地位如同坐了火箭般飙升。将作监的大匠，待遇堪比两千石高官；技术学院的学生，走在街上都受人尊敬。这些“技术宅男”们大多心思单纯，沉浸在钻研技术的乐趣中，对朝堂争斗毫无兴趣，反而形成了一股纯粹而强大的新兴力量。
也正是在这种背景下，一个崭新的学科被刘协正式提出——“化学”。在视察冶炼工坊，指导镍钢提纯和酸碱的制备时，刘协首次系统地向核心工匠阐述了“物质”、“元素”、“化学反应”（还原、氧化、置换等）的基本概念。那些奇特的符号（元素符号）、复杂的方程式，让马钧这等天才都感到了前所未有的挑战与兴奋。
刘协亲自动手，结合这个时代的认知水平与超越时代的理念，开始编撰《格物化学基础》。这本书的内容对于当下之人而言，无异于天书，尤其是其中各种奇怪的符号和需要全新思维方式理解的理论。
虽然是初中高中简易版化学教学，刘协也是深感头痛，自己早已经将知识忘得一干二净，如今自己要重新学习一遍，谁懂呀，当了天子也要学习。
然而，刘协没有时间，也没有精力去一点点普及。他的解决方案简单高效且粗暴的——筛选天才，集中培养，以点破面。
一道政令发出，通过各地的蒙学试点、工坊推荐、绣衣使者暗中查访，一批在算学、格物方面展现出惊人天赋的人被迅速集结到长安。
他们的年龄跨度极大，从六岁的神童到三十五岁的落魄匠人，共计五十人。他们被单独安置在未央宫附近一座守卫森严的庄园内，命名为“圣临格物院”，外界称之为“天才班”。
初期，由刘协指定的大儒和算学博士为他们夯实文字与算学基础。随后，刘协亲自授课，将《格物化学基础》以及更深奥的物理、数学知识，以尽可能直观的方式传授给他们。
效果是震撼的。这些“天才中的天才”记忆超强，远不是后世需要背诵好几天才能仅仅背诵一首诗的刘协能比的，理解速度之快，举一反三能力之强，让刘协都时常感到惊讶。普通人需要数年才能掌握的知识，他们往往只需数月，甚至数周便能融会贯通。
其中最为聪慧灵活的二十人，被刘协分成四个团队，每个团队五至六人，分别授予不同的研究方向：一组专攻材料化学（改进