必须改弦更张！必须找到新的力量源泉！
他的目光缓缓移向坐在下首、一直垂首不语、眉头紧锁的谋士苏绰。“苏令绰，”宇文泰的声音打破了压抑的沉默，沙哑却带着一种不容置疑的力量，“兵从何来？粮从何来？根基如何立？你心中……可有方略？”
所有人的目光瞬间聚焦在苏绰身上。这位以智谋和务实着称的文臣抬起头，眼中闪烁着深邃的光芒。他没有回答宇文泰的问题，反而提出了一个看似不相干的疑问：“丞相，各位将军，可知关中沃野千里，为何仓廪空虚？可知四郊坞堡林立，为何兵源枯竭？”
众人一怔。
苏绰站起身，走到舆图前，手指重重地点在长安周围星罗棋布的关陇地区：“关中并非无人！更非无粮！人才、粮秣、兵员，皆在！然则，不在朝廷掌控之中，而在那遍布乡野的崇壁高垒之内！”他的声音陡然拔高，带着一种洞穿时弊的锐利，“关陇豪右（豪门大族），坐拥良田千顷，荫庇徒附（依附民）万千！各家皆有部曲（私人武装），结寨自保，武备精良，粮秣充盈！此乃关中真正的根基！也是我西魏起死回生的唯一希望！”
厅内一片死寂。苏绰的话如同惊雷，炸响在每个人心头。豪强！坞堡！部曲！这些平日里被朝廷视为潜在威胁的存在，此刻却被苏绰点明是唯一的救命稻草？
宇文泰的眼中，如同沉沉的夜幕被一道闪电骤然劈开！一道光，照亮了幽深的迷雾！
对！就是这里！关陇豪强！他们拥有土地、人口、武装和粮食！他们才是关中真正的主人！要想在西魏这艘即将倾覆的破船上站稳，就必须把他们绑上战车，把他们深厚的力量，转化为朝廷的力量！
“说得透彻！”宇文泰猛地一拍案几，霍然站起，连日来的颓丧和疲惫仿佛一扫而空，取而代之的是一种拨云见日的激动和破釜沉舟的决绝，“旧制已死！新法当立！欲得强兵，必先固本！这‘本’，便是关陇豪右！便是他们的土地！他们的部曲！他们的粮秣！”
他目光如电，扫过在场的每一个核心将领：“我们不能再把他们当做潜在的对手，而要把他们变成真正的自己人！要让他们心甘情愿地把身家性命、部曲田产，都和朝廷绑在一起！”
“如何绑定？”独孤信急切地问道，他也隐约抓住了那一线生机。
“融入！” 宇文泰斩钉截铁地吐出两个字，每一个字都像是从牙缝里迸出来的，“鲜卑之武勇，汉家之根基，必须融为一体！非如此，不足以对抗高氏！非如此，不足以立足关中！”
他猛地转身，面向苏绰，眼神炽热：“苏令绰！以你之言为基石！寡人命你即刻草拟方略！要点有三：其一，广募关陇豪右！ 公开招募，无论汉胡，凡有声望、有部曲、有能力者，朝廷授予军职，承认其统领部曲之权，将其部曲纳入朝廷军队序列，给予正式军籍名分！此为‘籍民为兵’！”
“其二，军民一体，兵农合一！ 纳入军籍之兵卒，闲时务农于自家田亩，农隙集结操练，战时奉调出征！朝廷给予免除部分赋税徭役之优待！其耕种产出，既养家口，亦为军资储备！”
“其三，以军功定尊卑，以忠诚固根本！ 在此新制之上，设立核心统帅！寡人拟设‘柱国大将军’八员，以为最高军府统帅，统筹各方军事；其下设‘大将军’十二员，分统诸军！入选者，皆为我西魏柱石，须有显赫军功，更须与朝廷（即与我宇文泰）休戚与共！”
宇文泰的话语如同战鼓，敲击着每个人的心脏。这不再是简单的征兵，而是一场彻底的、自上而下的军事和社会结构的重塑！是将盘踞地方、自成一体的关陇豪强及其武装力量，通过授予官职、纳入军府、给予特权等方式，系统地整合进国家机器之中！让他们的利益与西魏政权的存亡深度捆绑！
“妙！妙极！”苏绰眼中精光大盛，激动得手指微微发颤，“丞相此策，深得古寓兵于农之精髓，却又切中时弊！鲜卑部落兵制之悍勇尚武，与汉家编户齐民之深厚根基在此熔于一炉！此制若成，必为我大魏立万世之基！臣，即刻草拟细则！”他深深一躬，仿佛已经看到了那副崭新的蓝图。
独孤信、李弼、赵贵等将领也纷纷交换眼神，从最初的震惊中回过神来，一股新的希望之火在心中燃起。这法子，前所未有，风险巨大，但……或许是唯一能让他们绝处逢生的路！
数日后，长安城南，一处依山傍水、墙高壕深的巨大庄园——独孤别院。
庄园的主人，正是刚刚从邙山败退回京、心绪复杂的西魏大将独孤信。此刻，他并未身着戎装，而是一身锦袍，坐在暖阁之中，对面坐着几位风尘仆仆、却气势沉稳彪悍的中年人。为首一人，体格雄壮，面庞黝黑粗糙，眼神锐利如鹰，正是独孤信的侄子，也是盘踞在长安以西武功一带最大的豪强坞堡主——独孤罗（史称独孤永业，此为文学化处理）