王进身着十二章纹龙袍，端坐于九龙御座之上，目光平和地扫过阶下的文武群臣——
既有随他跨海而来的梁山旧部、藩镇悍将，也有归降的倭岛贤才、九州乡绅。
殿外，阳光洒落，将“大梁东瀛都护府”的匾额映照得熠熠生辉。
“平氏作乱，源氏争雄，倭岛数十年战火连绵，百姓流离失所，此乃乱世之殇。”
王进的声音沉稳有力，传遍殿内每一个角落，
“自今日起，朕在此设立东瀛都护府，总领倭岛军政民务；
废藩置县，将倭岛全境划为东瀛道，下设九州、本州、四国、北海道四郡，
郡下设县，县下设乡，层层统属，悉遵大梁律法。”
话音未落，娄敏中手持拟定的新政诏书，缓步出列，朗声宣读：
“其一，废除武士阶层特权，凡倭岛百姓，不分贵贱，皆可入学应试、垦荒置业；
其二，取消苛捐杂税，三年内免缴田赋，官府发放稻种、耕牛，鼓励百姓复耕；
其三，开设官学，教授中原文字、农耕、冶铁之术，遴选倭岛聪慧子弟入大梁太学深造；
其四，修缮海港，疏通河道，促进中原与倭岛的商贸往来……”
诏书宣读至半，王进抬手示意娄敏中稍作停顿，目光落在阶下躬身而立的源赖朝身上。
此人临阵倒戈，袭破平氏东门守军，乃是攻破京都外城的首功之臣，然其枭雄之志，王进早已洞若观火。
“源赖朝，”王进声音陡然转沉，
“你率部倒戈，助朕平定京都，此功不可不赏。
然朕亦知，你源氏世代觊觎东瀛权柄，若放任你拥兵自重，他日必成大梁心腹之患。”
源赖朝身躯一颤，忙伏跪于地，额头触地，声音带着几分惶恐：
“臣不敢！臣愿献出兵符，散尽私兵，只求大梁天子赐臣一隅之地，容源氏子孙繁衍生息。”
燕青持折扇出列，朗声道：
“陛下，源氏在本州东部素有根基，若能施以恩威，使其臣服，可保东瀛东部安定，省去诸多兵戈之苦。”
王进微微颔首，抬手示意源赖朝起身：
“朕念你有功，且识时务，今封你为东瀛藩王，辖本州东部三郡之地，定都镰仓。
你需谨记三事：其一，藩地军政要务，需受东瀛都护府节制；
其二，不得私蓄甲兵，藩地守军数额，由都护府核定；
其三，世代向大梁称臣纳贡，岁岁来朝。若有违背，朕百万水师，旦夕可至镰仓！”
源赖朝闻言，大喜过望，再次跪倒叩首：“臣谢陛下隆恩！臣必恪守臣节，永世效忠大梁！”
王进随即颁下诏书，命林冲率五千禁军驻守镰仓近郊，监督源氏举动；
又令娄敏中选派大梁官吏，入源氏藩地辅佐政务，推行中原律法。
源赖朝亦谨守承诺，遣散私兵三万，只留三千亲卫维护藩地治安，且主动将长子送入大梁京都为质。
殿内百官见状，无不心悦诚服，山呼万岁。
娄敏中继续宣读新政，余下条款条条切中倭岛积弊，听得台下倭岛乡绅代表热泪盈眶。
那名白发苍苍的九州乡贤，颤巍巍地跪倒在地，哽咽道：
“陛下仁德，堪比再生父母！我倭岛百姓，终于盼来了太平之日！”
“老先生请起。”王进抬手示意内侍搀扶，
“朕治国，唯以民为本。无论中原百姓，还是倭岛子民，皆是大梁赤子，当一视同仁。”
殿外的广场之上，早已是人山人海。
新政的消息一传十、十传百，百姓们欢呼雀跃，纷纷捧着自家的米酒、果脯，涌向太宰府，想要一睹大梁天子的风采。
林冲率领禁军维持秩序，却见百姓们自发地排起长队，
将手中的礼物放在府门前的案几上，便躬身退下，竟无一人喧哗。
林冲见状，心中感慨，转身入殿禀报。
王进闻言，微微一笑，道：“传朕旨意，大开府门，设宴款待百姓。”
一时间，太宰府内外，张灯结彩，鼓乐喧天。
大梁的将士们与倭岛的百姓们同席而坐，举杯共饮，言语不通，便以笑容示意。
有中原的工匠，当场展示冶铁、纺织的技艺；有倭岛的歌姬，弹着三味线，唱起了悠扬的歌谣。
与此同时，各地的新政也在如火如荼地推行。
武松坐镇九州郡，亲自督办垦荒事宜。
他见九州南部多山地，便命人开凿梯田，引山泉灌溉；又从大梁调来耐旱的稻种，教百姓种植。
昔日荒芜的土地，渐渐长出了绿油油的禾苗。
燕青则坐镇本州郡，整顿吏治。他不拘一格降人才，既任用清廉的大梁官吏，也提拔贤能的倭岛降官。
对于那些贪