天枢城万民议事堂,这座以巨木和青石构筑的环形建筑,迎来了它落成以来最肃穆也最意义非凡的一次会议。三百个席位座无虚席,十一州代表、各院首席、特邀顾问济济一堂。所有人的目光,都聚焦于环形大厅中央略高的主议席——那里,新任元首李恪第一次以国家最高行政长官的身份端坐,面前的长案上,没有堆积如山的奏章,只有两卷摊开的、墨迹崭新的法案文书,一方元首金印,以及昨日刚刚传承到他手中的那枚“灵犀”墨玉牌。
晨光从穹顶特设的天窗倾泻而下,正好笼罩着主议席,仿佛上天也在注目这场即将决定华胥未来走向的审议。李恪没有穿昨日典礼上的玄色元首礼服,而是一身简洁的深青色常服,腰悬无刃仪剑,坐姿端正,神情平静。他的目光缓缓扫过环形席位上每一张或熟悉或陌生的面孔,有白发苍苍、来自大陆的老者代表眼中含泪的激动,有年轻学子代表充满希冀的灼热,也有各州实务官员代表的审慎与期待。
“诸位代表,诸位同仁。”李恪开口,声音不大,却清晰地传到每个人耳中,带着一种经过十年执政磨砺后的沉稳与力量,“今日,是华胥首届民选政府,首次行使最高立法审议权。所议之事有二,皆为华胥立国根基、长治久安之要害。”
他略作停顿,拿起左侧那卷文书:“其一,《华胥元首连任限制法》草案。此法旨在以明文律条,确立元首任期上限,杜绝终身制与权力世袭之任何可能。草案规定:元首每届任期五年,连任不得超过两届。十年期满,必须卸任。卸任元首可保留荣誉待遇,但不再享有任何行政、军事权力,亦不得干预继任者施政。此规定,自本届元首任期起,即刻生效。”
话音落下,议事堂内响起一片低低的吸气声。尽管选举时李恪已公开承诺推动此立法,但当它真的以如此明确、毫无转圜余地的条文形式摆在面前,并且李恪本人将成为第一位适用者时,带来的震撼依旧强烈。许多代表,尤其是来自大陆、见惯了权力终身乃至父子相继的老者,眼中光芒剧烈闪烁,那是激动,是难以置信,更是对一种全新政治伦理的敬畏。
“请诸位审议。”李恪将草案交给身旁的书记官,书记官高声诵读条文细节。审议过程并未持续太久,因为核心原则早已在选举期间达成广泛共识。当最终表决的铜铃摇响时,三百只代表各自州民意志的手臂齐齐举起,无一人反对,仅有三票弃权(来自最保守的雨林州某部落代表,尚不完全理解条文深意)。
“《华胥元首连任限制法》,通过!”公孙先生作为议事院轮值主席,高声宣布,苍老的声音微微发颤。他亲眼见证过大陆皇权更迭的血腥,此刻手中这张轻飘飘的桑皮纸法案,在他心中却重逾千斤。
李恪面色不变,拿起第二卷文书:“其二,《华胥军事院国家化法案》草案。此法旨在确立军队绝对效忠于国家宪法与全体国民,而非任何个人、党派或家族。草案规定:军事院为华胥最高军事指挥机构,直接对元首及万民议事院负责;元首为武装力量最高统帅,然调动军队用于对外作战或对内平乱,需经万民议事院三分之二代表批准;军队各级将领之任命、升迁、奖惩,由军事院依法独立考核、提请,元首批准;严禁任何政党、团体或个人在军队中发展组织、进行政治活动;军队需定期向议事院报告国防状况,接受质询与监督。”
这卷法案的宣读,让议事堂的气氛更加凝重。军队,在任何时代、任何国度,都是最敏感的权力基石。将其彻底纳入法律与制度的笼子,需要何等的决心与自信?许多代表,尤其是各州负责安全的官员,都屏住了呼吸。
审议过程比前一部法案更为激烈。有代表担忧过度束缚元首在紧急情况下的决断力,有代表质疑军队独立人事可能形成“将门”,还有代表对“禁止政治活动”的范围提出具体疑问。李恪耐心倾听,由军事院现任首席冷月和司法代表逐一解答、澄清。辩论持续了近一个时辰,最终,当修正了部分细节条款后,法案进入表决。
这一次,举起的手臂依然如林,但反对票明显增多,达到二十七票,弃权票十一票。尽管如此,超过三分之二的绝对多数,依然让法案得以通过。
“《华胥军事院国家化法案》,通过!”
公孙先生的声音带着疲惫,却更有一种如释重负的激昂。两部基石性法律,在华胥新元首上任的第一天,在阳光与公开辩论中诞生。这本身,就是最有力的宣言。
李恪站起身,走到长案前。书记官将两部刚刚通过的法案最终文本铺开,递上蘸饱了朱砂的毛笔。
李恪提起笔,目光首先落在那枚置于案角的“灵犀”玉牌上。玉牌温润,两个字在晨光下静谧无言。他仿佛能感受到东方墨移交时的嘱托,感受到千万选民的注视,更感受到历史在这一刻赋予他的、用笔墨而非刀剑去塑造文明根基的沉重责任。
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他吸了一口气,笔尖稳稳落下。
“华胥元首 李恪”——