们扛着麻袋排成长龙，麻袋里是新收的占城稻，准备装船运往真腊省的第一批拓殖点。

    监工的胥吏拿着账本，一边核对数目，一边用安南口音的官话吆喝着：

    “小心点！这可是长孙总管要的种子粮，撒一粒扣三文！”

    更远处，工匠们正在扩建码头。

    “嘿哟——嘿哟——”

    数十人拉着巨大的石碾，平整新铺的路面。

    这石碾是用整块花岗岩凿成，重达千斤，需要二十个壮汉才能拉动。

    路面是红土拌石灰夯实，再铺上一层从太平江上游运来的青石板。

    这是粟末地工部的最新发明，叫做“三合土路面”，据说比长安的朱雀大街还结实。

    杨子灿一袭青衫，站在市舶司三层的了望台上，俯瞰整个港口。

    他手里捧着一盏热茶。

    不是中原的绿茶，而是从真腊山区新发现的野生茶树炒制的“红河茶”，汤色橙红，带着一股奇异的果香。

    “哥，长孙总管那边准备出发了。”

    胡图鲁从楼梯走上来，手里拿着一份文书。

    杨子灿接过，是长孙无忌的《真腊省开拓方略》终稿，厚达三十页，用粟末地新制的“杨柳纸”书写，字迹工整如印刷。

    他快速翻阅，主要看批注和改动。

    文书开头是战略目标：

    “一、三年内，真腊省年产量达红河湾七成；二、五年内，建成湄公河-洞里萨湖水系航运网；三、十年内，使真腊成为粟末地南洋第一大省，人口过百万。”

    下面是具体措施，分了六大项。

    甲，水利工程。

    拟建“金边大堤”，沿湄公河东岸筑堤三百里，防雨季泛滥；开“安南渠”，连通湄公河与洞里萨湖，旱季调水，雨季分洪；在吴哥郡建“天池水库”，利用山地地形蓄水。

    乙，农业规划。

    推广三熟稻作，引进占城稻、暹罗稻杂交品种；设“劝农司”，每县配农学博士一人，指导耕种；开辟经济作物区：沿海种椰子、甘蔗；山地种胡椒、豆蔻。

    丙，行政建制。

    设二郡八县（真腊郡五县、吴哥郡三县）；县下设乡、里、村三级，每村设“村正”，由本地德高望重者担任；推行“双官制”：正职为粟末地派遣流官，副职从本地头人中遴选。

    丁，军事部署。

    设“真腊镇守府”，驻军三千，分驻金边、吴哥、磅湛三处；组建“湄公河水师”，装备内河战船二十艘；训练本地“乡勇”，以夷制夷，定额每县五百。

    戊，文化教化。

    在吴哥窟设“佛教研究院”，尊重本地信仰；开办“蕃学”，教本地子弟汉语、算学、农技；推广汉姓，凡归化者赐姓（高、阮、陈等）。

    己，商贸交通。

    在金边建“南洋货栈”，作为湄公河流域贸易枢纽；修“安南-真腊驰道”，连通红河湾与湄公河三角洲；设官办“盐铁司”，垄断盐、铁、茶贸易。

    ……

    杨子灿看到最后一页，有长孙无忌的亲笔附言。

    “臣闻：治大国若烹小鲜。真腊虽非大国，然民族杂处，信仰纷繁，当以文火慢炖，不可急火猛攻。故臣拟‘三缓三急’：缓改俗，急修路；缓征税，急兴农；缓立威，急施恩。三年可见小成，五年可望大治。若天假其时，或可为大帅南洋之基也。”

    “好一个‘三缓三急’！”

    杨子灿忍不住赞叹，转头对胡图鲁说：

    “无忌这小子，真是天生的一国之治世能臣，也做得了一方之封疆大吏。”

    “这方略，既有战略高度，又有实操细节，还懂得因地制宜……比我当年开拓粟末地时想得还周全。”

    胡图鲁笑道：

    “那是，也不看是谁提拔的。”

    “不过哥，你真舍得把这么个大才放去蛮荒之地？万一有个闪失……”

    “玉不琢，不成器。”

    “无忌有契郡太守的经历，也有咱们粟末地户部主官的经历，还在中枢省呆过不少时间，现在正需要沉下心来将视野开阔得更大、心态沉淀得更好。”

    多的话杨子灿没说，但心底里说道这哪儿是长孙无忌的天花板，必须跟着我面对日月星辰。

    杨子灿望向码头，那里，长孙无忌正在做最后的动员。