编纂《西域志》，明确西域自古便为汉唐藩属，华夏军征讨西域乃是合法收回被大辽和花剌子模等西域国家非法占据的故有疆土。

    修缮或兴建表彰“张骞、班超、玄奘”等历史人物的祠庙、碑刻，将其塑造为连接东西、造福西域的先贤，作为共同的文化记忆符号。

    鼓励汉人男子与当地女子通婚，官方予以褒奖。华夏贵胄子弟或将领可纳当地贵族之女为侧室，以示亲善。

    大力推广汉地先进的农业技术、中医药知识、建筑工艺，切实改善民生，让普通民众感受到“归附”带来的实际好处。

    引入中原的节日、娱乐、生活习俗，通过官办节庆、市场流通等方式，使其自然传播，润物无声。

    ……

    刘錡深知，《定西域策》非一朝一夕之功，需数十年、几代人的持续努力方能初见成效。

    他任命范烨总揽初期政务推行，杨再兴、曲端、赵立等负责军事镇戍体系的搭建与肃清残敌，何藓则兼顾火器营驻防与匠造体系的建立。

    “朕不望西域子民即刻心向长安，”刘錡在会议终了时，对众臣道，“朕要的是，让他们觉得在我华夏的庇佑下，生存能更安稳，贸易更易获利，子孙更有前程。久而久之，西域便不再是需要镇抚的边疆，而是帝国不可或缺的血肉筋骨。”

    冬日的阳光照进玉龙杰赤的宫殿，这座刚刚经历血火的城池，正在悄然转变为未来庞大帝国经营西方的中枢。